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為深入貫徹關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示精神，更大力度推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升貿(mào)易投資便利化水平，日前，江蘇省政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》。

據(jù)了解，《若干措施》從五個(gè)方面提出17條具體舉措，包括提升貿(mào)易便利化水平、提升投資便利化水平、提升運(yùn)輸便利化水平、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平以及提升管理服務(wù)保障水平，并明確了任務(wù)分工。

在提升貿(mào)易便利化水平方面，《若干措施》提出促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新、支持發(fā)展新型離岸國(guó)際貿(mào)易、支持開(kāi)展檢測(cè)維修再制造業(yè)務(wù)以及提升醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口便利度等四條具體舉措。支持南京市、蘇州市、連云港市依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申建國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。支持銀行為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)誠(chéng)信守法企業(yè)開(kāi)展真實(shí)、合規(guī)的新型離岸國(guó)際貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利。支持江蘇省內(nèi)各自貿(mào)片區(qū)發(fā)展符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求的新型離岸國(guó)際貿(mào)易。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開(kāi)展“兩頭在外”的保稅維修業(yè)務(wù)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)開(kāi)展高技術(shù)含量、高附加值、符合環(huán)保要求的檢測(cè)業(yè)務(wù)以及航空航天、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等再制造業(yè)務(wù)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法依規(guī)開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品有關(guān)工作。

在提升投資便利化水平方面，《若干措施》提出下放港澳投資旅行社審批權(quán)限，完善國(guó)際船舶登記檢驗(yàn)政策，加快吸引集聚一批國(guó)際航行船舶在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展國(guó)際船舶登記。支持國(guó)際知名船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(船級(jí)社)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際登記船舶開(kāi)展入級(jí)檢驗(yàn)。提高土地資源配置效率，支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化工業(yè)用地供應(yīng)方式改革，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合理用地需求。

在提升運(yùn)輸便利化水平方面，《若干措施》提出提升開(kāi)放通道能級(jí)，支持南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)放，建設(shè)國(guó)際集拼中心，加快建設(shè)高水平臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)以鐵路運(yùn)輸為主的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，鼓勵(lì)制定并推行標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單等單證。支持連云港片區(qū)依托中歐班列，探索鐵水聯(lián)運(yùn)“一單到底”模式。探索賦予多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能。提高航運(yùn)管理服務(wù)效率，支持具備條件的片區(qū)建設(shè)海事政務(wù)服務(wù)中心、港航服務(wù)中心、船員考試中心，服務(wù)航運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展。

在提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平方面，《若干措施》提出促進(jìn)資金跨境流動(dòng)，結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際需求進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家支持開(kāi)展本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)。開(kāi)展融資租賃公司外債便利化試點(diǎn)，支持符合條件的融資租賃公司通過(guò)發(fā)行債券、股票和資產(chǎn)證券化等方式融資。發(fā)展大宗商品期貨業(yè)務(wù)，支持連云港片區(qū)依托連云港港大力發(fā)展鐵礦石等大宗商品貿(mào)易，支持連云港保稅監(jiān)管場(chǎng)所開(kāi)展鐵礦石期貨保稅交割業(yè)務(wù)。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，支持南京、蘇州片區(qū)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系，支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索建設(shè)科技要素資源交易中心，暢通科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道。

在提升管理服務(wù)保障水平方面，《若干措施》提出開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c(diǎn)，支持蘇州片區(qū)建設(shè)游戲企業(yè)服務(wù)中心。完善仲裁司法審查，支持國(guó)際商事調(diào)解、仲裁組織在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)營(yíng)。發(fā)揮江蘇(南京)國(guó)際商事仲裁中心、中國(guó)(江蘇)自貿(mào)區(qū)仲裁院作用，完善緊急仲裁員、臨時(shí)措施、臨時(shí)仲裁與機(jī)構(gòu)仲裁轉(zhuǎn)換等程序。加快建設(shè)蘇州片區(qū)國(guó)際商事仲裁院、連云港國(guó)際商事仲裁院。

《若干措施》要求，全省各有關(guān)地區(qū)、各部門要將推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展作為本地本部門的重點(diǎn)工作，細(xì)化工作舉措、狠抓任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)政策舉措落地見(jiàn)效。省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，會(huì)同省有關(guān)部門和各自貿(mào)片區(qū)，強(qiáng)化各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，形成更多可復(fù)制可推廣的改革成果。各有關(guān)地區(qū)、各自貿(mào)片區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，及時(shí)征集梳理研究市場(chǎng)主體需求，提升政策精準(zhǔn)度和針對(duì)性。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)家核心利益和政治安全，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度安排，堅(jiān)決守好安全穩(wěn)定底線。(商 犇)

關(guān)鍵詞： 貿(mào)易投資 金融服務(wù) 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)