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跨境電商作為國際貿易的新業(yè)態(tài)，以其便利化、低成本的優(yōu)勢，已成為構建雙循環(huán)發(fā)展格局的重要支撐。寧夏銀川市作為國家跨境電商試驗區(qū)，運行的怎樣?銀川市商務局相關負責人介紹說，自2019年5月被國務院確定為中國(銀川)跨境電商試驗區(qū)以來，銀川市全力構建“互聯(lián)網+園區(qū)”一城、兩區(qū)、多園、全業(yè)態(tài)的跨境電商發(fā)展新格局，基本建成產品特色鮮明，配套服務完善，具有一定區(qū)域影響力的跨境電子商務聚集區(qū)。

目前，銀川跨境電商企業(yè)已達287家，較試驗區(qū)建設之前增長了近三倍多。2021年，跨境電商實現(xiàn)進出口貿易達到22.3億元，占銀川市進出口貿易總額的16.88%。2022年3月29日，商務部“2021年跨境電子商務綜合試驗區(qū)評估”結果出爐，中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區(qū)綜合排名處于第二檔(全國共50個)，總體表現(xiàn)位列全國中上水平。

強化頂層設計

高起點謀劃大力度推進

為高起點、高標準推進銀川跨境電商綜合試驗區(qū)建設，銀川市成立了以市長為組長，分管副市長、銀川海關副關長為副組長，市直各相關部門、各縣(市)區(qū)、園區(qū)為成員單位的跨境電商綜合試驗區(qū)領導小組，負責規(guī)劃設計和運行推進。寧夏回族自治區(qū)人民政府印發(fā)了《中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》，以構建“兩平臺、六體系”為重點，著力推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，促進互聯(lián)網貿易和實體產業(yè)深度融合，促進跨境電子商務B2B、B2C、O2O等多種業(yè)務模式發(fā)展，推動跨境電子商務出口與進口平衡發(fā)展，引導跨境電子商務產業(yè)規(guī)?；?、標準化、集群化發(fā)展，打造國家向西開放新高地。

為加強對跨境電子商務新業(yè)態(tài)的大力培育，銀川市發(fā)布了《關于加快推進跨境電子商務發(fā)展的實施意見》。寧夏回族自治區(qū)、銀川市兩級財政安排跨境電商專項資金，重點支持跨境電商企業(yè)發(fā)展壯大，培育跨境電商產業(yè)園區(qū)及孵化基地，鼓勵企業(yè)培育自有品牌，支持跨境電商物流倉儲體系建設，完善跨境電商基礎設施，大力開展跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)，著力優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境。

為把《實施方案》落到實處，銀川市還出臺了《中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設任務分工方案》《2021年中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區(qū)工作計劃》等;寧夏商務廳、銀川海關、寧夏發(fā)改委、銀川市相關部門圍繞落實跨境電商便利化政策、復制推廣綜試區(qū)成熟經驗做法和海外倉好經驗好做法、落實國家重大戰(zhàn)略等方面分別出臺了落實跨境電商相關便利化政策措施17條，促進跨境電商發(fā)展政策措施15條，復制推廣綜試區(qū)成功經驗做法和海外倉好經驗好做法34條，落實國家重大戰(zhàn)略32條。構建了銀川跨境電商試驗區(qū)快速健康發(fā)展的政策格局。

壯大市場主體

培育跨境電商新動能

充分發(fā)揮銀川市古絲綢之路的必經之地和商埠重鎮(zhèn)特殊地理位置，中阿博覽會永久主辦地、寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)和跨境電子商務綜合試驗區(qū)等優(yōu)勢，銀川市跨境電商試驗區(qū)把招商引資作為實現(xiàn)銀川跨境電商高質量發(fā)展的突破口，目前已成為國內外電商資本追捧的熱土。2021年，銀川市開展跨境電商業(yè)務的企業(yè)155家,規(guī)模以上跨境電商企業(yè)11家，跨境電商綜合服務企業(yè)22家，高新技術企業(yè)1家，年度培育知名企業(yè)4家，年度新增傳統(tǒng)外貿企業(yè)轉型開展跨境電商業(yè)務的企業(yè)17家，跨境電商企業(yè)海外商標注冊27個，主要涉及美國、歐洲、日本、韓國等國家和地區(qū)。一大批企業(yè)的運營為銀川跨境電商的高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。

按照“一區(qū)多園”建設目標，銀川綜合保稅區(qū)、銀川公鐵物流園、興慶區(qū)跨境電商產業(yè)園、閱海灣中央商務區(qū)4個跨境電商產業(yè)園區(qū)快速形成。銀川市建立1250萬元跨境電商發(fā)展專項資金，支持各園區(qū)完善基礎設施，積極開展招商引資，加快推進跨境電商產業(yè)集聚發(fā)展。目前跨境電商產業(yè)園區(qū)內共注冊企業(yè)214家。

銀川綜合保稅區(qū)建成跨境電商集聚區(qū)、物流倉儲區(qū)、通關監(jiān)管區(qū)、產業(yè)綜合配套區(qū)與商務服務配套區(qū)五大功能區(qū)，依托海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能優(yōu)勢及政策疊加效應，力促“保稅+”“互聯(lián)網+”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，先后開通了“1210”保稅備貨業(yè)務和“9610”跨境電子商務出口業(yè)務。銀川公鐵物流園海關監(jiān)管區(qū)基礎設施通過驗收，設立跨境電商公共監(jiān)管中心，建設“新華絲路購”跨境電商進口商品展示中心并投入運營;與陽關捷通貿易服務有限公司合作開展跨境電商“中歐公鐵快線”項目，建設銀川跨境電商集運中心，為銀川外向型產業(yè)集聚區(qū)提供對歐貿易、通關、物流、退稅、金融等一站式綜合服務，推動中歐公鐵聯(lián)運模式創(chuàng)新，促進銀川市出口貿易規(guī)模擴大。興慶區(qū)跨境電商產業(yè)園引進亞馬遜、美客多創(chuàng)新中心，與網易嚴選簽訂了供應鏈合作協(xié)議，企業(yè)孵化和人才培訓工作成效突出，建立健全外貿綜合服務體系，園區(qū)發(fā)展水平大幅提升。閱海灣中央商務區(qū)引進阿里巴巴、外貿牛等平臺企業(yè)，成立阿里巴巴國際站(寧夏)服務中心和寧夏谷道信息科技公司，培育跨境電商及供應鏈整合、金融、物流等產業(yè)鏈，形成了跨境電商公共服務、人才培養(yǎng)、市場拓展等綜合服務融合發(fā)展的跨境電商孵化基地。

興慶區(qū)跨境電商產業(yè)園內的企業(yè)寧夏幾字灣數字科技有限公司牽頭成立了由跨境平臺、外貿、物流金融以及外貿綜合服務等企業(yè)組成的銀川市跨境電商協(xié)會。協(xié)會運用交流、調研、咨詢、協(xié)調、培訓、評比等多種形式為行業(yè)和會員提供服務，協(xié)助政府進行行業(yè)管理，為銀川市跨境電子商務企業(yè)和外貿企業(yè)提供人才培訓、業(yè)務指導、資源對接與整合等服務，助力銀川跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，推動跨境電子商務行業(yè)繁榮和發(fā)展。

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