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4月29日中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。中央政治局常務(wù)委員會(huì)5月5日召開會(huì)議，分析當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢(shì)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前疫情，國家的重視程度可見一斑。

“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的“三重壓力”和國際方面俄烏沖突等，都給中國經(jīng)濟(jì)帶來沖擊。今年以來，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效，2.5萬億元的退稅減稅政策加速落地，給各類市場主體紓困。紓困政策主要包括減免中小企業(yè)稅費(fèi)、房租、返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、延遲繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面，為中小企業(yè)送來“及時(shí)雨”，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。3.65萬億元地方政府專項(xiàng)債券加快發(fā)行，以擴(kuò)大有效投資來穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。財(cái)政支出也在加快，重點(diǎn)保障好民生支出。

應(yīng)對(duì)疫情是一場大考，從財(cái)政補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)、金融支持等各個(gè)角度對(duì)比，各地政府的財(cái)力、效率、誠意，特別是治理水平指數(shù)一目了然?？v觀各地的政策支持，不難發(fā)現(xiàn)“治理水平”的“亮點(diǎn)”。有財(cái)政專項(xiàng)資金分配直達(dá)企業(yè);有行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)出聲音，反映行業(yè)訴求;有“服務(wù)進(jìn)萬企”，因企施策、精準(zhǔn)幫扶，引導(dǎo)企業(yè)從“危機(jī)”中找“機(jī)遇”，著力企業(yè)的“長期主義”和“價(jià)值增長”。

財(cái)政補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)、金融支持或是短時(shí)間的幫扶，構(gòu)建長期發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”需要引起重視。筆者認(rèn)為，地方政府、行業(yè)協(xié)(商)會(huì)，可以從產(chǎn)業(yè)鏈或商業(yè)生態(tài)角度，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)生態(tài)層次的支持解決方案，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)或細(xì)分產(chǎn)業(yè)更多的企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院朱武祥教授團(tuán)隊(duì)曾對(duì)1435家中小企業(yè)受疫情影響的情況及訴求進(jìn)行了問卷調(diào)查，顯示包括收入下降幅度、可維持的時(shí)間、成本支付壓力、自身對(duì)策及對(duì)政府訴求等8個(gè)問題，驗(yàn)證了近期出臺(tái)的支持中小企業(yè)的應(yīng)急政策的必要性和及時(shí)性。

筆者以為，短期疫情沖擊下經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)總量將下行，分化加劇。但疫情不改中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大勢(shì)。疫情下，新技術(shù)、新模式仍將長期是政策支持的明確對(duì)象。待疫情沖擊消解后，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)良模式的恢復(fù)速度也會(huì)更加明顯。中央日前提出“建立全國統(tǒng)一大市場”，數(shù)據(jù)等知識(shí)資本融合傳統(tǒng)資本正成為新的生產(chǎn)力。筆者認(rèn)為，各地應(yīng)加快推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和與“智慧+”的深度融合。這種“融合”不僅是提升效能，更重要的是要改變產(chǎn)品盈利邏輯所著力的企業(yè)“價(jià)值增長”發(fā)展。

疫情中企業(yè)自救的轉(zhuǎn)型迫在眉睫，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本出發(fā)點(diǎn)是“虛實(shí)融合”，我們看到，物理世界與信息世界的數(shù)字化融合正在改變產(chǎn)業(yè)生態(tài)。制造業(yè)如此，其他行業(yè)也是如此。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，既有的產(chǎn)業(yè)的流程、各產(chǎn)業(yè)間的鏈接方式將會(huì)被重新塑造，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)界限變得日益模糊。企業(yè)組織“去中心化”成為趨勢(shì)，傳統(tǒng)的“科層式組織”，將被顛覆為“液態(tài)柔性”，組織將從“流程型組織”向“生態(tài)型組織”轉(zhuǎn)型，而這將重塑企業(yè)的生產(chǎn)方式、價(jià)值創(chuàng)造模式。(袁清)

關(guān)鍵詞： 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 中小企業(yè) 減稅降費(fèi) 疫情防控