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21日，財(cái)政部下達(dá)2022年支持小微企業(yè)留抵退稅有關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付財(cái)力補(bǔ)助4000億元，用于地方保障小微企業(yè)增值稅留抵退稅，為小微企業(yè)雪中送炭，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。專項(xiàng)資金納入財(cái)政直達(dá)資金范圍，財(cái)政部將單獨(dú)調(diào)撥資金，支持地方切實(shí)做好退稅資金保障，確保將退稅資金及時(shí)足額退還給企業(yè)，其中小微企業(yè)存量留抵稅額將于6月底前一次性全部退還。

在外部環(huán)境十分復(fù)雜、不確定性因素很多，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足、企業(yè)運(yùn)行困難、經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的大背景下，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，幫助小微企業(yè)共渡難關(guān)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，是非常必要的，也是十分緊迫的。只有穩(wěn)定小微企業(yè)、穩(wěn)住小微企業(yè)，就業(yè)、居民收入增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定才有保證，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才具有良好的基礎(chǔ)。

在全球性通貨膨脹山雨欲來(lái)，輸入性通脹壓力很大的情況下，貨幣政策的調(diào)整空間被大大壓縮。特別是貨幣的增量調(diào)整，空間越來(lái)越小。而存量調(diào)整，也因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳、企業(yè)運(yùn)行困難，調(diào)整的難度很大，金融機(jī)構(gòu)能夠用于小微企業(yè)的資金，無(wú)論是增量還是存量，都具有不小的壓力。在這樣的情況下，如何發(fā)揮財(cái)政政策的作用，就成了目前最為重要方面，也是最為有效的手段。

減稅無(wú)疑是最直接、最直觀、最能發(fā)揮作用的方式，特別在企業(yè)困難的時(shí)刻，如果能夠給予企業(yè)實(shí)實(shí)在在的減稅措施，對(duì)于企業(yè)克服困難、擺脫困境，是能發(fā)揮非常重要的作用的，也是能夠有效緩解企業(yè)的資金困難的。因此，必須進(jìn)一步在減稅方面給予企業(yè)最大力度的支持，幫助企業(yè)增強(qiáng)信心。

此次下達(dá)的4000億元直補(bǔ)資金，對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是又一次的“及時(shí)雨”，充分體現(xiàn)了中央對(duì)小微企業(yè)的關(guān)心，體現(xiàn)了中央對(duì)小微企業(yè)的重視。關(guān)鍵在于如何不折不扣地落實(shí)到位，確保政策在執(zhí)行中不出現(xiàn)任何差錯(cuò)、任何變形、任何截留。

我們注意到，此次的留抵退稅，中央財(cái)政仍然采用直達(dá)方式。一方面，直達(dá)可以提高資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，減少中間環(huán)節(jié)對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的影響;另一方面，也不排除對(duì)中間環(huán)節(jié)的“不放心”，對(duì)中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的截留、挪用等問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防。因?yàn)?，從這些年來(lái)專項(xiàng)資金的撥付使用來(lái)看，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一塊專項(xiàng)資金是完全的“凈土”，多多少少都會(huì)在撥付、使用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。因此，從2020年開(kāi)始，相當(dāng)一部分專項(xiàng)資金都采用了財(cái)政直達(dá)的方式，資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率和使用效率也都得到了很大提升。

這也意味著，今后的專項(xiàng)資金，除必須增加中間環(huán)節(jié)的，更多的都會(huì)采用中央財(cái)政直達(dá)的方式來(lái)?yè)芨?，而不是再通過(guò)一道又一道的中間環(huán)節(jié)，從而可以有效減少層層扒皮、層層克扣、層層截留、層層挪用的問(wèn)題。此次的4000億元退稅資金，同樣采用財(cái)政直達(dá)方式，對(duì)于能夠享受到退稅的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是一件十分高興的事。

21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，今年留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，其中，對(duì)所有行業(yè)小微企業(yè)、按一般計(jì)稅方式納稅的個(gè)體工商戶退稅近1萬(wàn)億元。會(huì)議要求，存量留抵稅額6月底前全額退還，增量4月1日起按月全額退還。很顯然，此次財(cái)政部下達(dá)的4000億元直撥資金，主要是解決存量留抵退稅問(wèn)題。也就是說(shuō)，各級(jí)財(cái)政必須在6月底前將所有應(yīng)當(dāng)退還給小微企業(yè)的稅收，必須及時(shí)足額退還到位，4月1日起新發(fā)生的退稅，也要足額到位。如果不能及時(shí)足額到位，就是工作沒(méi)有到位，就要問(wèn)責(zé)。

小微企業(yè)是居民就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，這個(gè)道理已經(jīng)不需要多講。近年來(lái)，有關(guān)這方面的宣傳、教育、宣講，已經(jīng)很多很多，大道理有，小道理也有，理論有，數(shù)據(jù)也有，政策有，數(shù)據(jù)也有，最核心的就是兩個(gè)字——落實(shí)。只要能夠把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，所有的問(wèn)題也就迎刃而解。因?yàn)?，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能像中國(guó)這樣給予小微企業(yè)如此大的政策支持。如果有了這么多的政策措施，小微企業(yè)仍然有問(wèn)題，執(zhí)行者就應(yīng)當(dāng)好好反思、好好自省了。所以，必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，確保各項(xiàng)支持小微企業(yè)的政策措施都能不折不扣地落實(shí)到位，都能對(duì)小微企業(yè)克服困難、擺脫困境發(fā)揮積極作用。(譚浩俊)

關(guān)鍵詞： 小微企業(yè) 留抵退稅 個(gè)體工商戶 計(jì)稅方式