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新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,四川今年怎么干?日前,四川省新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領導小組辦公室印發(fā)《2023年四川省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》(以下簡稱《重點任務》),圍繞五大方面明確了63項重點任務。
《重點任務》首先提出,要促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。明確“一中心一方案”支持綿陽、宜賓—瀘州、南充—達州省域經(jīng)濟副中心及樂山區(qū)域中心城市建設。開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設“五大行動”,深化國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范,啟動省級試點,并鼓勵國有企業(yè)和社會資本等投向縣城建設。同時,因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn),深入推進省級百強中心鎮(zhèn)建設,考核命名第二批省級百強中心鎮(zhèn),支持有條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展成為縣域副中心。
新型城鎮(zhèn)化的首要任務是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。對此,《重點任務》也提出相應舉措。要求成都市進一步完善條件入戶、積分入戶雙軌并行落戶政策,引導落戶人口向城市發(fā)展重點區(qū)域聚集。其他大中小城市和縣城嚴格落實“零門檻”落戶要求,引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地落戶城鎮(zhèn)。
如何提高城市規(guī)劃、建設、治理水平?在加快宜居城市建設上,《重點任務》提出,要通過統(tǒng)籌專項資金、債券資金等,支持市縣建設200所公辦幼兒園;籌集保障性租賃住房10萬套(間),籌集公租房1263套,發(fā)放公租房租賃補貼4.8萬戶;新開工改造老舊小區(qū)5200個、棚戶區(qū)6.7萬套,加裝既有住宅電梯4500部。在加快韌性城市建設上,《重點任務》提出,將開展第二批省級海綿城市建設示范,力爭城市建成區(qū)35%以上的面積達到海綿城市要求。同時,開展第三批省級新型智慧城市試點,新建智慧社區(qū)36個,開展智慧教育、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧體育等試點示范。
產(chǎn)城融合方面,《重點任務》提出,啟動國家級先進制造業(yè)集群發(fā)展“三年行動計劃”,加快建設首批23個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,打造15個服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),加大力度培育打造一批千億開發(fā)區(qū)。開展縣域商業(yè)建設行動,新增示范縣(市、區(qū))19個,培育打造特色消費新場景40個,建設一批省級夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、國潮消費集聚區(qū)、數(shù)字新消費體驗區(qū)、示范步行街。
城鄉(xiāng)融合方面,將暢通城鄉(xiāng)要素流動,推進城鎮(zhèn)公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋,推進城鎮(zhèn)基礎設施向鄉(xiāng)村延伸?!吨攸c任務》提出,深化成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革,并選擇20個縣(市、區(qū))開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點。
醫(yī)療方面,實施縣級醫(yī)院提標擴能,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室診療條件改善,建成100個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。
教育方面,深化城鄉(xiāng)學校共同體建設,推進“縣管校聘”管理改革,縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質(zhì)學校學年教師交流輪崗占比達到10%。交通方面,實施縣城道路網(wǎng)提質(zhì)增效工程,開展鄉(xiāng)村客運“金通工程”,新改建農(nóng)村公路1萬公里,實現(xiàn)“縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村”客貨郵運輸服務全覆蓋。
(川觀新聞記者 李欣憶)
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