6月22日,歐洲議會通過了碳邊境調(diào)節(jié)機制的提案修正案文本。除了歐委會提議的產(chǎn)品鋼鐵、鋁、電力和化肥外,歐洲議會還希望CBAM涵蓋有機化學(xué)品、塑料、氫和氨領(lǐng)域,以及制造商使用電力產(chǎn)生的碳排放數(shù)量,以更好地反映歐洲工業(yè)的二氧化碳成本。該修正案稱,碳關(guān)稅收入將用于歐盟預(yù)算,支持最不發(fā)達國家實現(xiàn)制造業(yè)脫碳,以支持實現(xiàn)歐盟的氣候目標(biāo)和國際承諾。歐盟新版碳關(guān)稅擴大了征收范圍并納入了間接排放的提案引發(fā)了高度關(guān)注,中國等發(fā)展中國家在減碳與貿(mào)易方面將面臨巨大挑戰(zhàn)。
黃陳宏在峰會上引用一個公開的數(shù)據(jù),2020年中國出口到歐盟每美元碳排放是0.89公斤,歐美出口到中國0.28公斤,也就是中國企業(yè)碳排放是歐盟企業(yè)的3倍。歐盟按照這個碳強度針對進口到歐洲的中國產(chǎn)品會有一個碳稅指標(biāo),這可能會給中國出口到歐洲的產(chǎn)品帶來額外成本。例如,中國紡織行業(yè)因為歐盟碳關(guān)稅的實施,屆時出口到歐洲的產(chǎn)品可能要增加3%成本。隨著未來關(guān)于應(yīng)對氣候變化規(guī)則的進一步演進,產(chǎn)品的全生命周期碳足跡必然是在歐盟乃至全球范圍內(nèi)通行的必要考量條件,這需要引起中國生產(chǎn)和出口企業(yè)的強烈關(guān)注。
而且,歐洲一些企業(yè)在能源危機壓力下希望加快推進碳關(guān)稅實施進程。9月5日,歐洲水泥協(xié)會發(fā)布了關(guān)于能源價格的聲明,呼吁采取一系列針對能源價格的措施,否則當(dāng)前的高能源價格將導(dǎo)致整個歐盟工廠普遍關(guān)閉,其中明確提到“碳關(guān)稅”。針對此情況,歐洲水泥協(xié)會呼吁采取一系列措施,其中包括“應(yīng)保持歐盟氣候議程的步伐,及時實施碳關(guān)稅”。歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,歐盟的水泥進口量大幅增長(五年內(nèi)增長了300%,僅2021年就增長了54%),這一趨勢在2022年的前三個月持續(xù)(進口與2021年同期相比增長47%)。歐洲水泥協(xié)會認(rèn)為,歐盟水泥進口的增長進一步凸顯了迅速實施碳關(guān)稅的必要性。
SAP執(zhí)行董事會的成員、客戶成功業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人羅旭凱表示,當(dāng)前企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)是如何測量整個價值鏈的碳排放,包括上游供應(yīng)商、制造過程以及下游活動所產(chǎn)生的碳排放。中國提出了宏大的雙碳目標(biāo),這些目標(biāo)非常重要。許多中國客戶都在積極采取行動,努力落實減碳戰(zhàn)略。SAP致力于幫助每一位客戶構(gòu)建全面的可持續(xù)發(fā)展平臺,覆蓋整個價值鏈的碳排放,從會計、交易、分析到披露企業(yè),必須將可持續(xù)發(fā)展嵌入業(yè)務(wù)流程,不是借助單一的技術(shù)或解決方案,而是利用全面的方法論和業(yè)務(wù)模式。
黃陳宏認(rèn)為,經(jīng)濟發(fā)展中企業(yè)就碳排放和碳關(guān)稅的單獨計量不容易做到,而是需要企業(yè)把碳軌跡和核心業(yè)務(wù)流程結(jié)合起來,這也是云計算、大數(shù)據(jù)的最大優(yōu)勢所在,支持企業(yè)在減碳和發(fā)展中取得平衡,同時做到商業(yè)合規(guī)。這就是未來新型中國企業(yè),或者中國企業(yè)下一步繼續(xù)往前走,成為全數(shù)據(jù)的智慧企業(yè)、全鏈接的協(xié)同企業(yè)、全綠色的可持續(xù)發(fā)展企業(yè)。
做為全球最大的企業(yè)管理和協(xié)作業(yè)務(wù)解決方案供應(yīng)商,SAP始終關(guān)注碳關(guān)稅和努力解決企業(yè)碳軌跡、碳排放的測量問題。與此同時,短短半年之內(nèi),包括IBM、AWS、微軟、谷歌云等在內(nèi)的全球云計算巨頭都密集推出碳計量、碳足跡追蹤管理工具。這不約而同舉動的背后,釋放出一個重要信號,全球云計算“碳生意市場”的大幕正式拉開。
從客觀上說,在應(yīng)對氣候變化和減少碳排放方面,中國相比歐美國家啟動時間較晚。中國國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文表示,歐盟碳關(guān)稅有兩個目的。第一個目的是應(yīng)對氣候變化,讓與之貿(mào)易相關(guān)的國家一起走低碳發(fā)展的道路;第二個目的,歐盟向碳排放較高的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,或者收取碳稅差額,這會影響發(fā)展中國家、特別是與歐盟貿(mào)易密切的國家的產(chǎn)品競爭力,一些產(chǎn)品的出口可能被限制甚至禁止。
低碳發(fā)展是全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,也是個龐大的社會工程,需要企業(yè)、行業(yè)、多套系統(tǒng)的配合。在國家2030年碳達峰、2060年碳中和的戰(zhàn)略背景下,中國正按照自己的節(jié)奏,確定“雙碳”目標(biāo),逐步推動低碳化發(fā)展。但對已經(jīng)箭在弦上的歐盟碳關(guān)稅而言,很多中國出口企業(yè)還是坦言面臨極大壓力。(路 虹)
關(guān)鍵詞: 歐盟碳關(guān)稅 碳邊境調(diào)節(jié)機制 歐洲工業(yè) 企業(yè)碳排放
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