近日,商務部會同國家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)《關于抓好促進餐飲業(yè)恢復發(fā)展扶持政策貫徹落實工作的通知》,商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司負責人就《通知》專門進行了解讀。
談到《通知》出臺的背景,該負責人表示,餐飲業(yè)對穩(wěn)增長促消費擴就業(yè)惠民生、推動形成強大國內市場、促進國內國際經(jīng)濟雙循環(huán)具有重要作用。為深入貫徹黨中央、國務院關于促進餐飲業(yè)恢復發(fā)展的決策部署,商務部會同有關部門制定出臺了《通知》,明確扶持政策適用的市場主體,深化細化具體舉措,督促各地狠抓落實,更好發(fā)揮政策效應,緩解餐飲企業(yè)經(jīng)營壓力,降低綜合成本,不斷增強企業(yè)的獲得感,滿足人民群眾對美好生活的需要。
據(jù)悉,《通知》從加快出臺相關補貼措施、落實好社會保險助企紓困政策、拓寬企業(yè)融資渠道、增強融資擔保增信功能、發(fā)揮好商業(yè)保險支撐作用、支持老年助餐消費六個方面,明確要求抓好促進餐飲業(yè)恢復發(fā)展扶持政策貫徹落實工作。
該負責人介紹,在加快出臺相關補貼措施方面,鼓勵有條件的地方商務主管部門、財政部門制定餐飲企業(yè)防疫消殺等補貼具體措施。
在落實好社會保險助企紓困政策方面,2022年對餐飲企業(yè)延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策;對不裁員、少裁員的餐飲企業(yè),繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策;推動制定階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費以及留工培訓補助政策具體實施辦法。
在拓寬企業(yè)融資渠道,在保障數(shù)據(jù)安全和遵守征信管理要求基礎上,依法依規(guī)加強數(shù)據(jù)共享管理,鼓勵金融機構更多發(fā)放信用貸款。支持符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬多元化融資渠道。
在增強融資擔保增信功能方面,加強政策宣傳和融資輔導,指導政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲企業(yè)提供融資增信支持。有條件的地方財政部門可向政府性融資擔保機構提供資本金注入、擔保費用補貼等支持。
在發(fā)揮好商業(yè)保險支撐作用方面,有條件的地方財政部門可對餐飲企業(yè)購買營業(yè)中斷類保險給予適當補貼。支持保險公司提供保障方案靈活、理賠更加便捷的保險服務。
在支持老年助餐消費方面,鼓勵通過政府購買服務等形式支持持證經(jīng)營且具備餐飲服務食品安全量化等級的社會餐飲配送力量,提供老年人助餐、配餐服務。引導餐飲企業(yè)主動對接養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務機構開展助餐合作,培育專業(yè)化養(yǎng)老供餐企業(yè)。
對于《通知》的工作要求,該負責人表示,一是確保應享盡享?!锻ㄖ芬蟾鞯乜茖W準確界定扶持政策適用的市場主體,原則上凡是依法取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可(備案)相關證書且食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)為“餐飲服務經(jīng)營者”的市場主體,均可以申請餐飲業(yè)幫扶政策;鼓勵有條件的地方通過信息共享實施免申即享;現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足劃分市場主體類型的,各地可結合實際,按規(guī)定實行告知承諾制。
二是提高服務效率。《通知》要求各地商務主管部門加強與相關部門的協(xié)調配合,推動出臺扶持政策實施細則,優(yōu)化審核流程,提高服務效率。為充分釋放政策紅利,《通知》要求各地商務主管部門會同有關部門指導幫助廣大餐飲企業(yè)依法依規(guī)申請扶持政策,與互聯(lián)網(wǎng)平臺銜接落實好已發(fā)布的優(yōu)惠措施。
三是強化落實保障。《通知》要求各地商務主管部門會同相關部門制定政策落實清單,明確落實責任人、路線圖和時間表。商務部將會同相關部門開展跟蹤問效,及時了解政策落實情況和政策成效。同時,商務部還要求駐各地特派員辦事處積極推動、協(xié)助和督促各地政策落實工作。
四是加強宣傳推廣。鼓勵各地通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、基層政務服務窗口等渠道,多形式、全方位向轄區(qū)內餐飲企業(yè)宣傳推廣,擴大政策知曉面。鼓勵各地及時總結政策落實的典型經(jīng)驗和做法,并通過多種方式予以推廣。(李子晨魏 橋)
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