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眾所周知，交通運(yùn)輸在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。與之相應(yīng)，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法擔(dān)負(fù)著保障交通平穩(wěn)運(yùn)行，增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展活力，營造和諧社會(huì)環(huán)境，確保交通運(yùn)輸服務(wù)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重任。

近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)公眾交通出行需求隨之上升，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法難度也不斷增加。以公路交通為例，作為我國交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，公路里程長、路網(wǎng)密、技術(shù)等級(jí)不一，導(dǎo)致路政管理等工作難度不斷升級(jí)。目前，行業(yè)除需要著力解決執(zhí)法程序不夠規(guī)范，交通運(yùn)輸管理體系不夠完善，缺少充足資金支撐，執(zhí)法力度有待提升等問題，還迫切需要推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在執(zhí)法領(lǐng)域的融合應(yīng)用，有效提高執(zhí)法工作水平，保證執(zhí)法工作質(zhì)量，提升服務(wù)公眾出行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

當(dāng)前，世界新一輪科技革命持續(xù)演進(jìn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，國家著力推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，智慧交通作為新技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合的主要載體，迎來了戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。本期“第一觀察”《執(zhí)法的“智慧”》依托日前召開的全國交通運(yùn)輸智慧執(zhí)法論壇，梳理了新基建在交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法智能化過程中的應(yīng)用場(chǎng)景和實(shí)際成效，分享了“智慧零碳”、區(qū)塊鏈、人工智能等新理念、新技術(shù)在交通執(zhí)法領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，并介紹了安徽、江蘇、重慶等省份在“智慧執(zhí)法”方面的經(jīng)驗(yàn)。

顯然，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制等綜合執(zhí)法活動(dòng)全過程數(shù)字化建設(shè)、智能化升級(jí)，不但是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，而且是提升行業(yè)治理效率和水平的有效途徑，更是提升各種資源應(yīng)用效率，優(yōu)化廣大人民群眾體驗(yàn)感的重要途徑。以浙江省為例，對(duì)應(yīng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)中參與的人、物、設(shè)施和行為，謀劃了出行鏈、物流鏈、設(shè)施鏈和治理鏈四大“場(chǎng)景鏈”。其中，治理鏈體現(xiàn)為“橫向到邊、縱向到底”的交通行業(yè)整體智治關(guān)系。橫向上包括交通行政審批、綜合執(zhí)法、監(jiān)督管理三大類型治理需求；縱向上對(duì)應(yīng)從治理類別到業(yè)務(wù)板塊，再到具體治理事項(xiàng)的落實(shí)分解，貫穿了證照“一網(wǎng)通辦”、政令“一達(dá)通”、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、清廉交通等典型應(yīng)用場(chǎng)景。

與此同時(shí)，需要看到，交通運(yùn)輸執(zhí)法總體而言仍面臨數(shù)字化、智能化手段運(yùn)用不充分的問題。一方面，對(duì)信息化系統(tǒng)平臺(tái)“重開發(fā)，輕維護(hù)”，對(duì)已建成平臺(tái)的功能不能充分利用；另一方面，對(duì)新興信息化手段的利用不及時(shí)、不充分。此外，在交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法智能化方面，還普遍存在難以滿足基層實(shí)際需求，業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)難度較大，社會(huì)公共服務(wù)水平較低等情況。相關(guān)部門需要在今后的工作中不斷完善管理組織架構(gòu)，建立長效機(jī)制，充分利用高科技手段，大力發(fā)展移動(dòng)電子政務(wù)；統(tǒng)籌兼顧基層實(shí)際需求開展新基建；圍繞核心業(yè)務(wù)，完善系統(tǒng)應(yīng)用；不斷提升社會(huì)公共信息服務(wù)水平。

交通執(zhí)法，歸根結(jié)底是為了服務(wù)人民群眾美好出行?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為行業(yè)和公眾溝通搭建起一條便捷的橋梁，執(zhí)法效率和服務(wù)水平得以進(jìn)一步提升，執(zhí)法創(chuàng)新也有了新抓手。行業(yè)應(yīng)該抓住這一時(shí)代機(jī)遇，積極轉(zhuǎn)變工作理念，采取精準(zhǔn)化對(duì)策、科技化手段，將人民需求和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法相結(jié)合，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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