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當(dāng)前，一系列超預(yù)期因素疊加影響之下，廣大市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)十分困難。加大小微企業(yè)金融支持力度是助企紓困發(fā)展的重要方面，近期以來(lái)多項(xiàng)措施紛紛出臺(tái)。破解小微企業(yè)融資難、融資貴這一世界性難題，應(yīng)注重“政府之手”和“市場(chǎng)之手”并舉，合力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，讓廣大小微企業(yè)真正受益。

小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的存在具有普遍性和必然性，主要原因在于小微企業(yè)發(fā)展較脆弱、融資信息不對(duì)稱等，難以避免地導(dǎo)致融資成本上升。新冠肺炎疫情沖擊使得小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，金融機(jī)構(gòu)則更加“懼貸”“惜貸”，小微融資服務(wù)面臨挑戰(zhàn)。資金是重要的生產(chǎn)要素，應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置，但小微企業(yè)的特殊性又決定了光靠市場(chǎng)沒(méi)法有效解決融資問(wèn)題?；膺@個(gè)矛盾，既需要用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，也需要政府適當(dāng)干預(yù)、扶持，“兩只手”有效結(jié)合促進(jìn)小微企業(yè)融資。

一方面，建立激勵(lì)約束相容的機(jī)制，夯實(shí)服務(wù)小微內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從“要我做”到“我要做”轉(zhuǎn)變。近日，央行發(fā)文推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，充分體現(xiàn)出激勵(lì)約束相容的原則。比如，健全容錯(cuò)安排和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制、增強(qiáng)敢貸信心，強(qiáng)化正向激勵(lì)和評(píng)估考核、激發(fā)愿貸動(dòng)力，等等。只有全方位地構(gòu)建敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)可持續(xù)，促進(jìn)小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，讓小微金融服務(wù)之樹(shù)長(zhǎng)青。

另一方面，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，助力解決小微企業(yè)可抵押資產(chǎn)少、信用記錄不足、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，引導(dǎo)更多金融資源流向小微企業(yè)。國(guó)務(wù)院明確，今年新增國(guó)家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模在1萬(wàn)億元以上。此外，對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸?？梢哉f(shuō)，政府性融資擔(dān)保體系能夠有效發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。

值得注意的是，國(guó)家融資擔(dān)?；鹪跇I(yè)務(wù)方式上并非直接為小微企業(yè)提供擔(dān)保，而是按照“政策性導(dǎo)向、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理”的運(yùn)行模式，主要采取再擔(dān)保、股權(quán)投資方式，與省級(jí)再擔(dān)保公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，支持各省轄區(qū)內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保。

“政府之手”還體現(xiàn)了對(duì)融資擔(dān)保的直接支持。比如，中央財(cái)政對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率;推動(dòng)有條件的地方對(duì)支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)給予階段性補(bǔ)貼。通過(guò)這些支持舉措，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷與不足，改變?nèi)谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)“小、散、弱”而且成本偏高的現(xiàn)狀，推動(dòng)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，降低融資擔(dān)保成本，進(jìn)而使小微企業(yè)切實(shí)受益。

廣大小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨融資問(wèn)題，還存在其他方面的困難，需要財(cái)政、貨幣、金融等政策合力扶持。比如，實(shí)施減稅降費(fèi)以降低生產(chǎn)成本，加大政府采購(gòu)支持力度以增加市場(chǎng)機(jī)會(huì)。目前，一攬子政策措施已出臺(tái)，關(guān)鍵在于要迅速落實(shí)，特別是提升直達(dá)性、精準(zhǔn)性、有效性，才能起到“雪中送炭”“及時(shí)雨”的作用。政策持續(xù)發(fā)力，再加上企業(yè)咬牙堅(jiān)持和不懈努力，廣大市場(chǎng)主體一定能夠渡過(guò)難關(guān)、煥發(fā)生機(jī)。(趙子強(qiáng))

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