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受各種地緣政治和供需關(guān)系影響，一段時(shí)期以來(lái)原油價(jià)格大幅飆升，不但引發(fā)歐洲能源危機(jī)，還進(jìn)一步加重了全球通貨膨脹壓力。面對(duì)此種情況，歐佩克一再拒絕美國(guó)和歐盟的增產(chǎn)要求。歐佩克堅(jiān)決維持“歐佩克+”生產(chǎn)協(xié)議，一方面有自己的利益考慮和市場(chǎng)判斷，另一方面則反映出歐佩克與西方之間日益擴(kuò)大的分歧，以及阿拉伯世界與西方國(guó)家之間越來(lái)越缺乏信任的現(xiàn)實(shí)。

伴隨俄烏沖突持續(xù)，全球石油和天然氣價(jià)格出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩，石油輸出國(guó)組織(歐佩克)雖然身不由己地卷入風(fēng)暴中心，一舉一動(dòng)無(wú)不牽動(dòng)著市場(chǎng)的神經(jīng)，但其世界能源主要供應(yīng)者的地位卻顯得越發(fā)穩(wěn)固。

日前，俄羅斯總統(tǒng)普京和沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼再次通話，雙方對(duì)“歐佩克+”石油生產(chǎn)合作“給予積極評(píng)價(jià)”。這似乎在向外界表明，“歐佩克+”遠(yuǎn)比人們猜測(cè)的要團(tuán)結(jié)，立場(chǎng)更加一致。按照歐佩克秘書(shū)處的表述，當(dāng)前油價(jià)受到“地緣政治事件”的影響，但基本面沒(méi)有變化，該組織在短期內(nèi)不會(huì)增加產(chǎn)量。

歐佩克為什么屢屢婉拒美國(guó)和歐盟的增產(chǎn)要求，特別是對(duì)美方壓力不管不顧，沙特甚至拒絕接聽(tīng)拜登的電話呢?

歸納起來(lái)主要有兩大原因。

第一，中東地緣政治正在發(fā)生變化，歐佩克國(guó)家對(duì)美西方國(guó)家的信任度持續(xù)降低，向東看成為新潮流。

當(dāng)今世界分化嚴(yán)重，以美國(guó)為首的北約集團(tuán)聯(lián)合西方列強(qiáng)對(duì)俄羅斯窮追猛打，實(shí)施極限制裁，企圖在經(jīng)濟(jì)、外交、政治、輿論等方面全方位封殺俄。但其他國(guó)家和地區(qū)卻對(duì)美西方意圖保持警惕，阿拉伯世界對(duì)“阿拉伯之春”、敘利亞和利比亞的內(nèi)戰(zhàn)，以及埃及動(dòng)亂至今記憶猶新?；仡^看，當(dāng)初號(hào)稱(chēng)“新中東”社會(huì)改革夢(mèng)想換來(lái)的是持續(xù)的社會(huì)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)衰退。也許正因如此，包括埃及、利比亞和阿爾及利亞在內(nèi)的阿拉伯國(guó)家開(kāi)始戰(zhàn)略東移，與中國(guó)和俄羅斯等建立起牢固的關(guān)系。有分析家認(rèn)為，如果西方真的想影響歐佩克的生產(chǎn)，首先要做的就是重建信任。

關(guān)鍵的變化是美國(guó)在中東的主導(dǎo)地位開(kāi)始下降。幾個(gè)主要中東國(guó)家曾公開(kāi)宣布它們獨(dú)立于任何勢(shì)力范圍。早在1954年埃及總統(tǒng)納賽爾就開(kāi)始倡導(dǎo)阿拉伯主義，隨后的敘利亞總統(tǒng)阿薩德則是有力支持者。阿以戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致石油禁運(yùn)，損害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和政治影響力。因此，歷任美國(guó)總統(tǒng)一直奉行基辛格設(shè)計(jì)的“分而治之”的中東政策，目的是阻止阿拉伯國(guó)家再次聯(lián)合起來(lái)，同時(shí)控制世界石油供應(yīng)。

但是，時(shí)代在變。最突出的就是沙美關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。

美國(guó)前總統(tǒng)特朗普早在兩年前就曾“要挾”沙特稱(chēng)，沒(méi)有美軍保護(hù)，恐怕沙特政權(quán)將維持不超過(guò)兩周。特別是美大選期間對(duì)沙特的負(fù)面輿論導(dǎo)致沙美一度穩(wěn)固的關(guān)系逐漸破裂。從2000年開(kāi)始，美國(guó)國(guó)會(huì)不斷提案，試圖用美國(guó)反托拉斯法約束歐佩克。因?yàn)樽?970年以來(lái)，美國(guó)人經(jīng)常將能源價(jià)格上漲歸咎于歐佩克。而且，美國(guó)中東政策已經(jīng)讓沙特等國(guó)有苦難言。既然美國(guó)只顧自身利益行事，沙特政府近年來(lái)不僅重啟與伊朗的對(duì)話渠道，還大力推動(dòng)阿拉伯國(guó)家之間深化合作。同時(shí)，海灣合作委員會(huì)積極向東看，加大了與亞洲國(guó)家在能源及基建等領(lǐng)域的合作。

第二，能源安全上升到關(guān)鍵戰(zhàn)略層面，歐佩克比以往更加有底氣和信心掌握話語(yǔ)權(quán)。

受各種地緣政治和供需關(guān)系影響，一段時(shí)期以來(lái)原油價(jià)格大幅飆升，不但引發(fā)歐洲能源危機(jī)，還進(jìn)一步加重了全球通貨膨脹壓力。盡管華盛頓、布魯塞爾和倫敦接二連三呼吁歐佩克增產(chǎn)以平抑油價(jià)，以利雅得和阿布扎比為首的歐佩克都直截了當(dāng)予以回絕。

歐佩克堅(jiān)決維持“歐佩克+”生產(chǎn)協(xié)議，一方面有自己的利益考慮和市場(chǎng)判斷，另一方面則反映出歐佩克與西方之間日益擴(kuò)大的分歧。這種分歧與地緣政治有關(guān)，更是在全球能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中必然出現(xiàn)的利益沖突。這也反映了阿拉伯世界與西方國(guó)家之間越來(lái)越缺乏信任的現(xiàn)實(shí)。

伊核協(xié)議或許是西方和阿拉伯國(guó)家之間難解的癥結(jié)。美希望用伊朗潛在的石油供應(yīng)來(lái)解美歐油氣價(jià)格飛漲的燃眉之急，拜登政府執(zhí)意達(dá)成新的伊核全面協(xié)議，同時(shí)激怒了主要的歐佩克國(guó)家和以色列。要知道，石油和天然氣供應(yīng)不僅是經(jīng)濟(jì)利益，還是政治問(wèn)題。美國(guó)史無(wú)前例地宣布釋放1.8億桶石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，也只能暫緩油價(jià)井噴勢(shì)頭，美歐需要與歐佩克找到基于共同利益和相互信任的政治解決方案，才能從根本上穩(wěn)定石油市場(chǎng)。而歐佩克以不變應(yīng)萬(wàn)變，等著美歐繼續(xù)出牌。

歐盟把能源安全放在首要位置上。為了放手制裁俄羅斯，切斷俄油氣收入，前提條件就是確保獲得額外的油氣供應(yīng)。為此，歐盟官員在維也納與歐佩克代表舉行會(huì)談，試圖說(shuō)服該組織增加產(chǎn)量，以幫助遏制飆升的油價(jià)。歐佩克秘書(shū)長(zhǎng)巴爾金多則表示，制裁將導(dǎo)致俄羅斯石油及其產(chǎn)品出口損失超過(guò)700萬(wàn)桶/日，幾乎不可能填補(bǔ)。據(jù)國(guó)際能源署最新報(bào)告，預(yù)計(jì)俄羅斯4月份石油供應(yīng)量將減少150萬(wàn)桶/日，預(yù)計(jì)從5月起將加速減少至300萬(wàn)桶/日左右。這么龐大的供應(yīng)量損失將對(duì)市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊。

美歐要聯(lián)手扼殺俄羅斯經(jīng)濟(jì)，卻很難如愿。據(jù)預(yù)測(cè)，俄羅斯今年將從能源出口中獲得超過(guò)3200億美元的收入。僅4月份的能源銷(xiāo)售額預(yù)計(jì)將比原定目標(biāo)高出約96億美元，因?yàn)槌叩挠蜌鈨r(jià)格使得其能源出口收入比去年高出三分之一。

歐佩克說(shuō)“不”的另一個(gè)原因在于有自己的優(yōu)先事項(xiàng)。與亞洲不同，歐洲是一個(gè)正在衰退的石油市場(chǎng)。換句話說(shuō)，海灣產(chǎn)油國(guó)并沒(méi)有太大動(dòng)力向歐洲出售更多石油。事實(shí)上，阿拉伯主權(quán)財(cái)富基金越來(lái)越多地投資于俄羅斯、中國(guó)和亞洲，而俄羅斯在港口和工業(yè)區(qū)(例如蘇伊士運(yùn)河沿岸)的投資也產(chǎn)生了政治影響。美國(guó)對(duì)俄制裁促使海灣地區(qū)認(rèn)真反思美元作為全球儲(chǔ)備貨幣的作用及風(fēng)險(xiǎn)。有消息稱(chēng)沙特正在考慮接受人民幣而不是美元來(lái)向中國(guó)出售石油。這很可能是虛張聲勢(shì)，鑒于沙特里亞爾與美元掛鉤，每天將數(shù)百萬(wàn)桶石油交易從美元轉(zhuǎn)換為人民幣可能會(huì)造成不可預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)損失。但是，畢竟未來(lái)存在很多變數(shù)，只是時(shí)機(jī)未到。

幾十年來(lái)，歐佩克一直被視為在危機(jī)時(shí)期穩(wěn)定石油市場(chǎng)的關(guān)鍵。一些觀察家甚至預(yù)測(cè)，包括俄羅斯在內(nèi)的“歐佩克+”將經(jīng)歷一個(gè)具有強(qiáng)大影響力和權(quán)力的時(shí)代。如今歐佩克敢于說(shuō)不，至少說(shuō)明其戰(zhàn)略自主性大大增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞： 阿拉伯國(guó)家 阿拉伯世界