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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和山東省委、省政府工作要求，聚力突破當(dāng)前制約民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，近日山東省制定促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2022年十大專項行動方案。

開展龍頭企業(yè)"掛帥出征"引領(lǐng)行動

選樹龍頭鏈主企業(yè)，建立服務(wù)專班，強化省市一體化聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研深度融合等機制，在重點項目建設(shè)、雙招雙引、協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能等方面合力推動，加快打造3-5條龍頭企業(yè)引領(lǐng)的世界級產(chǎn)業(yè)鏈。對省委省政府表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)家，組織專題采訪、集中宣傳;圍繞省"十強"產(chǎn)業(yè)特別是10條左右標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，發(fā)布年度"山東省民營企業(yè)家'掛帥出征'百強榜"，研究制定對上榜企業(yè)家在醫(yī)療、交通等領(lǐng)域提供專項服務(wù)的細(xì)則，提升民營企業(yè)家的榮譽感、獲得感和社會影響力。發(fā)展總部經(jīng)濟，吸引頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)，在培育本地企業(yè)總部的同時,重點引進(jìn)高端裝備、新一代信息技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，金融、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在金融支持、要素保障、人才招引等方面給予定制化服務(wù)。

開展"專精特新"企業(yè)激發(fā)涌現(xiàn)行動

全面實施《山東省"專精特新"企業(yè)培育方案》，落實年度培育《任務(wù)清單》，高標(biāo)準(zhǔn)完成前兩批157家重點"小巨人"企業(yè)年度績效考核目標(biāo)任務(wù)。新培育專精特新"小巨人"和重點"小巨人"達(dá)到150家、50家左右，確保走在全國前列，力爭成為排頭兵;省級"專精特新"企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)達(dá)到400家、200家和3家以上。組織"專精特新"企業(yè)參與重點產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)目錄創(chuàng)新攻關(guān)，通過"創(chuàng)新服務(wù)券""公益服務(wù)券"等模式鼓勵"專精特新"企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，推動平均研發(fā)占比提升0.2個百分點以上。

開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升行動

完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，建設(shè)省級科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，打造科技型企業(yè)梯次培育升級版，力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.3萬家，科技型中小企業(yè)達(dá)到3萬家。聚焦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目、中小高新企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事成果，進(jìn)行精準(zhǔn)培育。制定實施支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見，鼓勵用好各類孵化載體，推動開放部分免費空間。支持有條件的市建設(shè)"六有"型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。推動發(fā)展天使投資，培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，對投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)以及種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資額，按規(guī)定抵扣所得稅應(yīng)納稅所得額。促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動成果轉(zhuǎn)化，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、"互聯(lián)網(wǎng)+"大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、"中國創(chuàng)冀"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、"創(chuàng)客中國"中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等區(qū)域賽活動升級版，積極承辦相關(guān)專題賽，選取2-3個高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地作為載體，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在山東省落地孵化。

開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新行動

實施產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈固鏈工程，梳理42條重點產(chǎn)業(yè)鏈，重點圍繞10條左右標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)鏈"1個圖譜+N張清單"，聚焦缺失和薄弱環(huán)節(jié)，實施"一鏈一制"、"一鏈一策"，全面提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)質(zhì)量。實施"專精特新"企業(yè)卡位入鏈工程，開展"鏈主企業(yè)行、標(biāo)桿企業(yè)行、產(chǎn)業(yè)集群行、高校院所行、融資機構(gòu)行"等專題活動，組織產(chǎn)業(yè)鏈"專精特新"企業(yè)專場對接，打造"鏈主"與"專精特新"企業(yè)強鏈補鏈共同體，推動200家以上"專精特新"企業(yè)與鏈主企業(yè)對接合作、配套協(xié)作。實施產(chǎn)業(yè)集群能級提升工程，以新舊動能轉(zhuǎn)換"十強"產(chǎn)業(yè)"雁陣形"集群為牽引，按照區(qū)域相鄰、優(yōu)勢突出、組織有力等原則，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模化發(fā)展，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚能力;大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，新培育省級特色產(chǎn)業(yè)集群20家以上;支持有條件的集群參加國家先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群競賽。

開展"云端遷移"數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動

開展"數(shù)字蝶變"活動，切實提升萬名數(shù)字專員進(jìn)企服務(wù)成效，聚焦中小企業(yè)智能化改造、設(shè)備上云等數(shù)字化改造的重點環(huán)節(jié)，針對性制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，對接服務(wù)中小企業(yè)20萬家以上，直接推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型2萬家以上。深入實施"云行齊魯工賦山東"，完善"云服務(wù)券"政策，加快工業(yè)設(shè)備、研發(fā)設(shè)計和運營管理等核心業(yè)務(wù)"上云上平臺"，推動實現(xiàn)企業(yè)應(yīng)用低成本、快部署、易運維。推進(jìn)工業(yè)APP集成應(yīng)用，支持軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、科研院所等多方合作，開發(fā)適用于中小企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、實驗、使用、保障、交易、服務(wù)等全流程的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺匯聚工業(yè)APP2萬個以上，為"云上遷移"提供更多可選擇的應(yīng)用載體和場景。

開展"山東制造網(wǎng)行天下·拓展年"行動

推進(jìn)"好品山東"區(qū)域品牌建設(shè)，深入開展"山東制造·網(wǎng)行天下"系列活動。在2021"啟動年"的基礎(chǔ)上，聯(lián)合頭部網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，通過"流量券"方式，引導(dǎo)骨干企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息算法，借助專業(yè)平臺開展"云采銷"，拓展采購渠道，降低企業(yè)成本，拓展市場空間。圍繞我省機械加工、紡織服裝等優(yōu)勢行業(yè)，打造"超級工業(yè)城"，組織100家以上省內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)的采購端入駐，開展線上線下采銷對接。甄選1000家以上企業(yè)的拳頭產(chǎn)品開展"千店千品"形象提升活動，增強產(chǎn)品視覺品質(zhì)，受眾流量平均提升30%以上，產(chǎn)品銷量提升20%以上。

開展民營經(jīng)濟全生命周期服務(wù)行動

發(fā)揮民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺服務(wù)作用，特別是建強省普惠中小企業(yè)公共服務(wù)中心功能，匯聚100家左右涵蓋智能化技改、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融資上市等省內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，打造山東省民營經(jīng)濟中小企業(yè)"一站式"公共服務(wù)平臺。強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能，發(fā)揮先進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺規(guī)模優(yōu)勢，打造更多數(shù)字化應(yīng)用"燈塔工廠";發(fā)揮各領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)平臺專業(yè)優(yōu)勢，實施"一業(yè)一策"，加快全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展企業(yè)管理創(chuàng)新提升活動，強化精細(xì)化管理、"數(shù)智化"管理，發(fā)布推廣20項省級重點管理創(chuàng)新成果。完善全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長幫扶機制，梳理建立省市縣三級成長幫扶工作臺賬，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接幫扶。推行惠企政策"一鍵直達(dá)"手機端，加快推進(jìn)納稅、用電等涉企信用信息共享，對市場主體進(jìn)行"立體畫像"，實現(xiàn)"策""企"精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)落實。

開展"三位一體"資本賦能行動

實施"齊魯企舞"品牌路演對接、投融資聯(lián)盟精準(zhǔn)服務(wù)、區(qū)域股權(quán)市場轉(zhuǎn)板上市"三位一體"資本賦能，進(jìn)一步激活"專精特新"企業(yè)資金血脈。開展"齊魯企舞"資本助企活動，發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)資本投融資云平臺引領(lǐng)作用，優(yōu)化拓展"齊魯企舞"投融資路演平臺對接功能，建立基金與企業(yè)項目之間的"直聯(lián)通道"，系統(tǒng)化開展對接，組織產(chǎn)業(yè)投資路演20場次以上，各市與相關(guān)行業(yè)100場以上。開展"聯(lián)盟聯(lián)動"服務(wù)入企活動，發(fā)揮省中小企業(yè)投融資聯(lián)盟橋梁作用，實體化運行推進(jìn)，匯集優(yōu)質(zhì)投融資機構(gòu)，為重點"專精特新"企業(yè)量身定制金融對接方案;組織開展線上宣介和線下巡回對接活動，分門別類為中小企業(yè)提供差異化精準(zhǔn)融資服務(wù);積極對上爭取，力爭成為國開行"專精特新"中長期項目貸款試點。開展"梯次上市"轉(zhuǎn)板育企活動，積極推動區(qū)域性股權(quán)市場與全國證券市場板塊合作，推動民營企業(yè)到滬深京交易所上市，力爭今年培育民營上市公司25家以上。

開展中小企業(yè)紓困幫扶攻堅行動

落實好國家和省中小微企業(yè)紓困政策，實行階段性減稅降費，將增值稅小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的執(zhí)行期限，再延長至2022年12月31日。進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展，至2022年12月31日，對月銷售額15萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。通過技改貼息、社保補貼、穩(wěn)崗返還等方式，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)按規(guī)定給予支持。深入做好中小企業(yè)賬款清理工作。嚴(yán)格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》規(guī)定，針對大企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位拖欠中小微企業(yè)賬款、過度使用商業(yè)匯票，以及政府部門和事業(yè)單位拖欠賬款等情況，堅決予以整治。

開展環(huán)境優(yōu)化行動

加強法治保障環(huán)境建設(shè)，抓好《山東省民營經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)條例》宣貫落實，組織各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)φ諚l例自查自糾，針對與條例精神不一致的政策措施，及時制定解決方案，完善條例配套政策體系。落實省人大執(zhí)法檢查工作部署，集中組織對各級條例宣傳和落實情況進(jìn)行專項執(zhí)法檢查，強化整改執(zhí)行，確保條例有效落地實施。鼓勵有條件的市探索開展民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評價，建立民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境支撐體系。深化民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))建設(shè)工作，總結(jié)推廣第一批先進(jìn)縣(市、區(qū))經(jīng)驗做法，引領(lǐng)各縣(市、區(qū))夯實民營經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作措施、提升發(fā)展質(zhì)量，新創(chuàng)建先進(jìn)縣(市、區(qū))10個左右。

關(guān)鍵詞： 中小企業(yè) 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 民營企業(yè) 股權(quán)市場