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近期，國家發(fā)展改革委，國家能源局發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，對油氣改革及智能發(fā)展方向做出了明確指示。

油氣改革發(fā)展方向

在國家發(fā)展改革委，國家能源局發(fā)布的 《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》 中，明確提出增強能源治理效能，深化電力、油氣體制機制改革，持續(xù)深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，加強事中事后監(jiān)管，加快現(xiàn)代能源市場建設(shè)，完善能源法律法規(guī)和政策，更多依靠市場機制促進節(jié)能減排降碳，提升能源服務水平。

油氣領(lǐng)域重點改革任務

放開上游勘查開采市場。全面實施礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。嚴格區(qū)塊退出。推動油氣地質(zhì)資料匯交利用。推動工程技術(shù)、工程建設(shè)和裝備制造業(yè)務專業(yè)化重組，作為獨立市場主體參與競爭。

深化油氣管網(wǎng)改革。推進省級管網(wǎng)運銷分離。完善管網(wǎng)調(diào)度運營規(guī)則，建立健全管容分配、托運商等制度。推動城鎮(zhèn)燃氣壓縮管輸和供氣層級。

推進下游競爭性環(huán)節(jié)改革。支持大用戶與氣源企業(yè)簽訂直供或直銷合同，降低用氣成本。

值得關(guān)注的是，在激發(fā)能源市場主體活力方面，制定了以下幾個措施：

一、放寬能源市場準入。落實外商投資法律法規(guī)和市場準入負面清單制度，修訂能源領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)文件。支持各類市場主體依法平等進入負面清單以外的能源領(lǐng)域。推進油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域市場化，實行勘查區(qū)塊競爭出讓制度和更加嚴格的區(qū)塊退出機制，加快油田服務市場建設(shè)。積極穩(wěn)妥深化能源領(lǐng)域國有企業(yè)混合所有制改革，進一步吸引社會投資進入能源領(lǐng)域。

二、優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。建設(shè)具有創(chuàng)造創(chuàng)新活力的能源企業(yè)。進一步深化電網(wǎng)企業(yè)主輔分離、廠網(wǎng)分離改革，推進抽水蓄能電站投資主體多元化。推進油氣領(lǐng)域裝備制造、工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、信息服務等競爭性業(yè)務市場化改革。深化油氣管網(wǎng)建設(shè)運營機制改革，引導地方管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)公司，支持各類社會資本投資油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，制定完善管網(wǎng)運行調(diào)度規(guī)則，促進形成全國“一張網(wǎng)”。推進油氣管網(wǎng)設(shè)施向第三方市場主體公平開放，提高油氣集約輸送和公平服務能力，壓實各方保供責任。

三、支持新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。健全分布式電源發(fā)展新機制，推動電網(wǎng)公平接入。培育壯大綜合能源服務商、電儲能企業(yè)、負荷集成商等新興市場主體。破除能源新模式新業(yè)態(tài)在市場準入、投資運營、參與市場交易等方面存在的體制機制壁壘。創(chuàng)新電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目規(guī)劃建設(shè)管理機制，推動項目規(guī)劃、 建設(shè)實施、運行調(diào)節(jié)和管理一體化。培育發(fā)展二氧化碳捕集利用與封存新模式。

油氣智能化發(fā)展方向

與此同時，在加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級方面，文件中也給出了明確方向：

一、推動能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。加快信息技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，加強新一代信息技術(shù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應用。積極開展電廠、電網(wǎng)、油氣田、油氣管網(wǎng)、油氣儲備 庫、煤礦、終端用能等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施、工藝流程的智能化升級， 提高能源系統(tǒng)靈活感知和高效生產(chǎn)運行能力。適應數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡化能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展要求，建設(shè)智能調(diào)度體系，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補及用能需求智能調(diào)控。

二、建設(shè)智慧能源平臺和數(shù)據(jù)中心。面向能源供需銜接、生產(chǎn)服務等業(yè)務，支持各類市場主體發(fā)展企業(yè)級平臺，因地制宜推進園區(qū)級、城市級、行業(yè)級平臺建設(shè)，強化共性技術(shù)的平臺化服務及商業(yè)模式創(chuàng)新，促進各級各類平臺融合發(fā)展。鼓勵建設(shè)各級各類能源數(shù)據(jù)中心，制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護制度，加強能源數(shù)據(jù)資源開放共享，發(fā)揮能源大數(shù)據(jù)在行業(yè)管理和社會治理中的服務支撐作用。

三、實施智慧能源示范工程。以多能互補的清潔能源基地、源網(wǎng)荷儲一體化項目、綜合能源服務、智能微網(wǎng)、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)為依托，開展智能調(diào)度、能效管理、負荷智能調(diào)控等智慧能源系統(tǒng)技術(shù)示范。推廣電力設(shè)備狀態(tài)檢修、廠站智能運行、作業(yè)機器人替代、大數(shù)據(jù)輔助決策等技術(shù)應用，加快“智能風機”、 “智能光伏”等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和行業(yè)特色應用，推進“智慧風電”、“智慧光伏”建設(shè)，推進電站數(shù)字化與無人化管理，開展新一代調(diào)度自動化系統(tǒng)示范。實施煤礦系統(tǒng)優(yōu)化工程，因地制宜開展煤礦智能化示范工程建設(shè)，建設(shè)一批少人、無人示范煤礦。加強油氣智能完井工藝攻關(guān)，加快智能地震解釋、智能地質(zhì)建模與油藏模擬等關(guān)鍵場景核心技術(shù)開發(fā)與應用示范。建設(shè)能源大數(shù)據(jù)、數(shù)字化管理示范平臺。

智慧能源示范工程

智慧能源平臺和數(shù)據(jù)中心。多能互補集成與智能優(yōu)化、用能需求智能調(diào)控、智慧能 源生產(chǎn)服務、智慧能源系統(tǒng)數(shù)字孿生等平臺和數(shù)據(jù)中心示范。

智能油氣管網(wǎng)。油氣管網(wǎng)全數(shù)字化移交、全智能化運營、全生命周期管理等示范應用。

智慧油氣田。勘探開發(fā)一體化智能云網(wǎng)平臺、地上地下一體化智能生產(chǎn)管控平臺、 油氣田地面綠色工藝與智能建設(shè)優(yōu)化平臺等技術(shù)裝備及示范應用。

關(guān)鍵詞： 智慧能源 數(shù)據(jù)中心 市場準入