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當(dāng)前世界形勢(shì)前所未有的錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿(mǎn)矛盾，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重組，國(guó)際秩序步入新舊交替的轉(zhuǎn)型過(guò)渡期。隨著美國(guó)推行單邊主義和WTO仲裁機(jī)構(gòu)停擺，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則已從多邊走向碎片化，世界主要國(guó)家和地區(qū)紛紛商簽重量級(jí)自貿(mào)區(qū)和投資協(xié)定，試圖以區(qū)域性高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定爭(zhēng)奪制定國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。“建議加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動(dòng)能源化工行業(yè)高質(zhì)量‘雙循環(huán)’”，近日，全國(guó)人大代表，中國(guó)石化中科煉化執(zhí)行董事、黨委書(shū)記，茂湛煉化一體化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)吳惜偉在接受記者采訪時(shí)表示。

吳惜偉

吳惜偉介紹，為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)局勢(shì)挑戰(zhàn)，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、參與和引導(dǎo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則制定、倒逼國(guó)內(nèi)深層次改革，“十四五”規(guī)劃綱要提出實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略。中國(guó)正加快建設(shè)重量級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)，包括剛剛生效的全球最大自貿(mào)區(qū)RCEP，加速推進(jìn)中日韓、中國(guó)-海合會(huì)談判，積極申請(qǐng)加入CPTPP并盡早啟動(dòng)中歐自貿(mào)進(jìn)程。這些重量級(jí)自貿(mào)區(qū)涉及日本、韓國(guó)、海合會(huì)、美國(guó)、歐盟等能源化工行業(yè)重要貿(mào)易伙伴，在資源供給、技術(shù)合作、產(chǎn)品貿(mào)易、投資布局等方面對(duì)行業(yè)發(fā)展具有重要影響。

吳惜偉認(rèn)為，能源化工行業(yè)肩負(fù)著能源安全保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型、化解過(guò)剩產(chǎn)能、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、新能源投資布局等多重任務(wù)和挑戰(zhàn)，深度參與自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略將為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

為此，他建議：

一是加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。以更大力度推進(jìn)高水平開(kāi)放和高水平自貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)重量級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)談判，不斷擴(kuò)大自貿(mào)“朋友圈”。同時(shí)，積極對(duì)接CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快國(guó)內(nèi)改革，推動(dòng)相關(guān)規(guī)則在國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的壓力測(cè)試和復(fù)制推廣。在加快開(kāi)放和推進(jìn)自由貿(mào)易中暢通能源資源供應(yīng)渠道，拓展能源化工企業(yè)投資布局空間，開(kāi)拓更加廣闊的一體化市場(chǎng)，穩(wěn)固和完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”。

二是在自貿(mào)區(qū)談判中，積極征求和聽(tīng)取包括能源化工在內(nèi)的關(guān)鍵行業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)意見(jiàn)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取最有利的國(guó)際發(fā)展環(huán)境。關(guān)鍵行業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、保障國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略性前沿高新技術(shù)具有重要作用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展自貿(mào)區(qū)研究工作（特別是新議題新規(guī)則）的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展與國(guó)家高水平開(kāi)放和自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略相契合，提升企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略機(jī)遇的能力。

三是在加快開(kāi)放和提升開(kāi)放水平的同時(shí)，注重對(duì)關(guān)鍵、敏感行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈的保護(hù)。在自貿(mào)區(qū)談判中，加強(qiáng)對(duì)乙烯鏈等產(chǎn)業(yè)輻射強(qiáng)、就業(yè)拉動(dòng)大的戰(zhàn)略基礎(chǔ)原材料核心產(chǎn)業(yè)鏈的保護(hù)，采取不降稅或較長(zhǎng)過(guò)渡期降稅等措施，保障能源化工產(chǎn)業(yè)安全。同時(shí)，注重保護(hù)代表我國(guó)能源化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方向的新材料、高端功能化材料以及與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵原料與材料。

關(guān)鍵詞： 能源化工 投資布局 化工行業(yè)