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超前!超力度!今年剛剛起步，地方紛紛出招穩(wěn)增長。

“傳統(tǒng)基建+新基建+制造業(yè)”多方擴(kuò)投資，數(shù)萬億元重大項(xiàng)目集中上馬，部署全面推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，出臺(tái)全鏈條穩(wěn)外資新政……地方新一輪穩(wěn)增長政策“組合拳”，為今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

擴(kuò)內(nèi)需政策持續(xù)發(fā)力

穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，擴(kuò)大內(nèi)需是關(guān)鍵。開年以來，地方有針對(duì)性擴(kuò)大最終消費(fèi)和有效投資，拿出實(shí)招硬招。

福建省日前印發(fā)《2022年一季度“開門紅”工作方案》，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、消費(fèi)等方面出臺(tái)九大措施。浙江出臺(tái)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)“五大政策包”，即擴(kuò)大有效投資、減負(fù)強(qiáng)企、科技創(chuàng)新、“兩穩(wěn)一促”、民生保障等。湖南日前印發(fā)《湖南省“十四五”內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃》，部署全面推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。此外，各地圍繞消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域集中發(fā)力，支持新能源汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)，培育壯大智慧零售、數(shù)字文化等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，一系列相關(guān)舉措落地。

擴(kuò)大投資是各地穩(wěn)增長重要抓手。1月17日，浙江發(fā)布擴(kuò)大有效投資政策二十條，要求確保今年省“4+1”重大項(xiàng)目完成投資1萬億元以上。1月18日，上海印發(fā)《2022年上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，提出預(yù)先安排今年上海市重大建設(shè)項(xiàng)目投資初步計(jì)劃，計(jì)劃完成投資2000億元以上。

與往年相比，今年各地穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的政策部署更早，力度更大。植信投資研究院高級(jí)研究員羅奐劼在接受記者采訪時(shí)表示，各地密集出臺(tái)穩(wěn)增長政策符合中央對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的總體基調(diào)，也符合“今年年初盡快形成實(shí)物工作量”的目標(biāo)與預(yù)期，表明各地都將穩(wěn)增長放在更加突出的位置。

羅奐劼說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力，穩(wěn)增長的任務(wù)較為艱巨。為了使全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，必須盡早開始加大穩(wěn)增長的執(zhí)行力度。考慮到去年一季度基數(shù)很高，因此今年開年就發(fā)力也是為了在一定程度上平滑基數(shù)效應(yīng)。

地方兩會(huì)傳遞加碼穩(wěn)投資信號(hào)

目前正在陸續(xù)召開的地方兩會(huì)也傳遞出加碼穩(wěn)投資的信號(hào)。

多地在政府工作報(bào)告中下調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，但明顯上調(diào)了固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)。比如，河南今年固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)由去年的6%上調(diào)至10%，西藏由去年的5%上調(diào)至12%，安徽由去年的9%上調(diào)至10%以上。

多地在今年政府工作報(bào)告中提出“打響有效投資攻堅(jiān)戰(zhàn)”，并對(duì)相關(guān)政策部署著墨頗多。從投資方向來看，傳統(tǒng)基建、新基建和制造業(yè)都是發(fā)力重點(diǎn)。

重慶表示，抓好基礎(chǔ)設(shè)施投資放量，深入實(shí)施抓項(xiàng)目穩(wěn)投資專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦“兩新一重”、城市更新、民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域布局一批重大項(xiàng)目。河北強(qiáng)調(diào)，狠抓重大項(xiàng)目，聚焦“兩新一重”、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，全年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8000億元以上。

“今年穩(wěn)增長政策的重心之一是要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近期央地出臺(tái)了一系列穩(wěn)投資政策，將對(duì)上半年的基礎(chǔ)設(shè)施投資形成良好支撐，也有利于將上半年的經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定在合理水平。”交行首席研究員唐建偉說。

地方基建投資熱情高漲。上海、浙江、河北、安徽、湖北、貴州、山東等地集中開工一批重大項(xiàng)目，總投資規(guī)模達(dá)數(shù)萬億元。

在羅奐劼看來，固定資產(chǎn)投資有望成為一季度經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)因素。去年四季度大規(guī)模發(fā)行的專項(xiàng)債都將體現(xiàn)在今年的實(shí)物工作量之中，各地的項(xiàng)目資源也會(huì)在今年展開，從而推動(dòng)基建投資超預(yù)期增長。

多地出臺(tái)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)升級(jí)版政策

穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)也是地方政策著力點(diǎn)，近期多地陸續(xù)出臺(tái)一攬子政策護(hù)航外資外貿(mào)“開門穩(wěn)”。

北京日前印發(fā)《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)外資工作的若干措施》，提出25條措施，進(jìn)一步提升北京對(duì)外開放水平，提高投資便利化，加強(qiáng)外商投資合法權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定發(fā)展。北京市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次舉措是全鏈條、綜合性的穩(wěn)外資政策。

為實(shí)現(xiàn)利用外資一季度“開門紅”，福建近期從鼓勵(lì)企業(yè)加快到資、加快簽約項(xiàng)目推進(jìn)、數(shù)字化招商、正向激勵(lì)等方面，有針對(duì)性地提出5條措施。

各地也積極創(chuàng)新方式穩(wěn)外貿(mào)。浙江開發(fā)了全國首個(gè)“海外倉”數(shù)字應(yīng)用——海外智慧物流平臺(tái)，支持企業(yè)用好海外倉開拓國際市場;山東提出實(shí)施外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)等擴(kuò)需求穩(wěn)增長“十大行動(dòng)”。

商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國對(duì)記者表示，去年中國外貿(mào)增速達(dá)兩位數(shù)，超出很多人預(yù)期。今年中國仍然可能迎來外貿(mào)“開門紅”，以兩位數(shù)增速增長，呈現(xiàn)進(jìn)口、出口均好的局面。

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