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扶持企業(yè)當(dāng)鏈主激勵(lì)工業(yè)強(qiáng)縣冒尖

濟(jì)南“十七個(gè)首次”助力工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)

推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，濟(jì)南市重磅加碼。6月11日，記者從濟(jì)南市委、市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，6月8日，濟(jì)南市印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱“《若干政策》”)，從強(qiáng)鏈群、增質(zhì)效、提能級(jí)、強(qiáng)保障等四個(gè)方面推出22條扶持政策，其中不乏全國(guó)、全省率先提出的創(chuàng)新舉措，涵蓋了“17個(gè)首次”，措施全面、靶向鮮明、含金量十足，保障四大支柱產(chǎn)業(yè)2025年整體規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)億元。

新增工業(yè)扶持資金近6億元

1-4月，濟(jì)南市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)20.8%，去除疫情因素影響，2021年、2020年兩年平均增長(zhǎng)10.3%。1-4月份重汽、齊魯制藥、臨工重機(jī)、華熙生物、費(fèi)斯托等重點(diǎn)企業(yè)增幅均在50%以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，一季度工業(yè)增加值對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)接近30%。

去年以來(lái)，濟(jì)南市確立實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見》，并以此為母體和統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建起工業(yè)強(qiáng)市“1+N”政策體系。濟(jì)南市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)汲佩德表示，目前“N”的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到75個(gè)，覆蓋方方面面，政策促動(dòng)成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面起勢(shì)。

日前，針對(duì)部分區(qū)域的政策盲點(diǎn)、堵點(diǎn)，加大創(chuàng)新突破力度，濟(jì)南市出臺(tái)《若干政策》。《若干政策》提出，聚焦四大支柱產(chǎn)業(yè)，濟(jì)南市將爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)化示范基地，到2025年，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備兩大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模分別達(dá)到7000億級(jí)，生物醫(yī)藥與大健康、精品鋼與先進(jìn)材料集群規(guī)模分別達(dá)到3000億級(jí)。

濟(jì)南市財(cái)政局副局長(zhǎng)王傳秋介紹，市財(cái)政在去年統(tǒng)籌安排了20億元工業(yè)扶持資金的基礎(chǔ)上，此次又新增扶持資金近6億元，用于保障實(shí)施15個(gè)方面的新政策，企業(yè)將從中得到實(shí)惠。例如，建立工業(yè)和技改重大項(xiàng)目庫(kù)，從中擇優(yōu)選擇技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)或替代進(jìn)口產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)強(qiáng)基工程關(guān)鍵項(xiàng)目，按照不超過(guò)實(shí)際投入總額的15%給予分檔補(bǔ)助，最高2000萬(wàn)元。

鏈主企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元

去年以來(lái)，濟(jì)南市實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，集中力量主攻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈?！度舾烧摺肪劢箯?qiáng)鏈群，從鏈主企業(yè)、中小微企業(yè)、集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)等不同主體入手，加大政策支持力度。

鏈主企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的牛鼻子。此次，濟(jì)南市明確提出支持鏈主企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，首次提出根據(jù)鏈主企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈群帶動(dòng)能力和成效，給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)政策，最高1000萬(wàn)元。同時(shí)，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)融通帶動(dòng)作用，支持鏈主企業(yè)向中小微企業(yè)開放供應(yīng)鏈，按照實(shí)效給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購(gòu)，符合條件的給予2%-3%比例的價(jià)格扣除。

強(qiáng)化資源要素保障。濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局一級(jí)調(diào)研員許多兵介紹，2020年濟(jì)南市供應(yīng)工業(yè)用地1.26萬(wàn)畝，占出讓土地面積的43%;2021年前5個(gè)月，全市已供應(yīng)工業(yè)用地0.86萬(wàn)畝，占出讓土地面積的63%。同時(shí)，為保障中小企業(yè)廠房需求，濟(jì)南市積極推行工業(yè)用地開發(fā)新模式。目前，全市共供應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)16宗，出讓面積1080畝，供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)廠房用地58宗，出讓面積4364畝。

此次，濟(jì)南市首次賦予鏈主企業(yè)土地規(guī)劃?rùn)?quán)、提高土地資源配置效率，并提出制定工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)租金指導(dǎo)價(jià)格，對(duì)新進(jìn)駐企業(yè)給予租金優(yōu)惠等措施。

對(duì)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)結(jié)果為A類的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每度電補(bǔ)貼2分;組織泉城企業(yè)優(yōu)秀人才推薦選拔，對(duì)評(píng)選出的“企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)人才”給予獎(jiǎng)勵(lì)，并支持龍頭企業(yè)與駐濟(jì)高校聯(lián)合建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，給予總投入50%的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高500萬(wàn)元。

每年1億元激勵(lì)工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基石。據(jù)悉，到2019年，濟(jì)南市縣域規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入已占全市半壁江山。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，以縣域工業(yè)突破帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)振興，是工業(yè)強(qiáng)市的題中之義。

《若干政策》首次提出，將出臺(tái)市級(jí)層面的工業(yè)強(qiáng)縣財(cái)政激勵(lì)政策，每年安排1億元財(cái)政資金，支持工業(yè)強(qiáng)縣爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。推動(dòng)年度各縣區(qū)制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模占比達(dá)到50%以上，各級(jí)開發(fā)區(qū)制造業(yè)招商項(xiàng)目占比達(dá)到80%以上。

同時(shí)，聚焦提級(jí)增效，濟(jì)南在全國(guó)首次提出全領(lǐng)域覆蓋的信創(chuàng)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，首次提出針對(duì)工業(yè)企業(yè)DCMM評(píng)估認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)政策，在全省首次提出企業(yè)購(gòu)買工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)的補(bǔ)貼政策，首次提出智能制造服務(wù)平臺(tái)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)政策，首次提出對(duì)快速發(fā)展的規(guī)上工業(yè)企業(yè)的支持政策，首次提出綠色工廠優(yōu)先納入錯(cuò)峰生產(chǎn)豁免類企業(yè)清單和重點(diǎn)行業(yè)保障類企業(yè)清單，首次提出針對(duì)雙創(chuàng)載體的績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)政策。(記者 段婷婷 申紅)

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