快!喚醒“沉睡專(zhuān)利”
財(cái)政部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)提出,喚醒未充分實(shí)施的“沉睡專(zhuān)利”,助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
專(zhuān)利為何會(huì)“沉睡”?該如何喚醒?
一些高價(jià)值專(zhuān)利在高校“沉睡”
根據(jù)《2019年中國(guó)專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告》,國(guó)內(nèi)有效專(zhuān)利實(shí)施率為55.4%,仍有大量專(zhuān)利沒(méi)有得到充分實(shí)施,研發(fā)投入損失、公共資源浪費(fèi)現(xiàn)象不容忽視。
“沉睡專(zhuān)利”有相當(dāng)一部分是在高校和科研院所。根據(jù)2018年發(fā)布的《高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀調(diào)查研究》,高校專(zhuān)利真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果不足5%。
另有公開(kāi)資料顯示,2019年4月至6月,廣東省政協(xié)組織專(zhuān)題調(diào)研組,先后赴北京、廣州、深圳、珠海、佛山、中山等地實(shí)地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)高校和科研院所存在大量“沉睡專(zhuān)利”,其中不乏高價(jià)值專(zhuān)利。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在解讀《通知》時(shí),分析了高校和科研院所存在“沉睡專(zhuān)利”的原因:一是專(zhuān)利信息利用程度低,專(zhuān)利導(dǎo)航分析不足,高校和科研院所研發(fā)形成的專(zhuān)利與市場(chǎng)脫節(jié),難以與企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)需求高效匹配。二是專(zhuān)利交易對(duì)法律、技術(shù)、商務(wù)談判等方面的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)依賴(lài)性強(qiáng),需要相對(duì)較長(zhǎng)的撮合交易、跟蹤服務(wù)和技術(shù)消化過(guò)程。
企業(yè)難以高效獲得專(zhuān)利
在大量專(zhuān)利“沉睡”的同時(shí),一些想要引進(jìn)專(zhuān)利的企業(yè)卻苦于渠道匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分中小企業(yè)具有引進(jìn)專(zhuān)利、與發(fā)明人合作等方式解決技術(shù)難題、升級(jí)技術(shù)水平的意愿,但普遍表示難以高效獲得專(zhuān)利。中小企業(yè)出于保密需要,即使存在專(zhuān)利需求,一般也不愿通過(guò)公開(kāi)渠道發(fā)布,更愿自行檢索尋求合適的專(zhuān)利。但目前多數(shù)中小企業(yè)缺乏快捷高效尋求專(zhuān)利以及與專(zhuān)利權(quán)人、發(fā)明團(tuán)隊(duì)對(duì)接的渠道,導(dǎo)致信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)。
一邊是專(zhuān)利沒(méi)有得到充分利用,一邊是企業(yè)有技術(shù)需求待滿足,喚醒“沉睡專(zhuān)利”成為社會(huì)各界的期盼。
一位高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究人員曾撰文表示,專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,需要有效的市場(chǎng)滿足專(zhuān)利創(chuàng)造者與技術(shù)需求者的合作意愿,需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度的保障與激勵(lì),也需要靈活的合作機(jī)制應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)化中的不確定性。
近年來(lái),在國(guó)家層面和地方層面都在為專(zhuān)利轉(zhuǎn)化進(jìn)行努力。比如,自2014年起,財(cái)政部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作,先后開(kāi)展了建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、引導(dǎo)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金以及支持重點(diǎn)城市建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系等工作。2020年,全國(guó)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓許可質(zhì)押等運(yùn)營(yíng)次數(shù)達(dá)到40.5萬(wàn)次,創(chuàng)新主體專(zhuān)利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的意識(shí)和能力進(jìn)一步提升。
去年,江蘇將數(shù)千件高質(zhì)量專(zhuān)利放到該省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)線上平臺(tái)拍賣(mài),企業(yè)足不出戶,就可線上進(jìn)行議價(jià)與拍賣(mài)。
真金白銀支持專(zhuān)利轉(zhuǎn)化
在前期工作的基礎(chǔ)上,財(cái)政部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。根據(jù)《通知》,專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃以省為單位開(kāi)展實(shí)施,有關(guān)省份需要聚焦若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高等院校,依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的城市或產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)開(kāi)展3方面工作:拓寬專(zhuān)利技術(shù)供給渠道,推進(jìn)專(zhuān)利供需精準(zhǔn)對(duì)接,提高中小企業(yè)專(zhuān)利實(shí)施能力。
專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃提出了一系列有針對(duì)性的措施。比如,針對(duì)高校“沉睡專(zhuān)利”,提出激發(fā)高校院所專(zhuān)利轉(zhuǎn)化活力,指導(dǎo)高校院所深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制,挖掘質(zhì)量較高、具備市場(chǎng)前景的專(zhuān)利;依托高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等載體,集中發(fā)布專(zhuān)利技術(shù)供給信息,開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣應(yīng)用;以中小企業(yè)集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),支持服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助中小企業(yè)獲取目標(biāo)專(zhuān)利,組織高校和科研院所、國(guó)有企業(yè)深入中小企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)對(duì)接活動(dòng)。
值得一提的是,專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃還將用真金白銀支持專(zhuān)利轉(zhuǎn)化。根據(jù)《通知》,2021年上半年啟動(dòng)工作,在全國(guó)范圍內(nèi)擇優(yōu)確定若干工作基礎(chǔ)較好、實(shí)施方案扎實(shí)可行的省份,先給予0.5億元啟動(dòng)資金,并根據(jù)2022年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定補(bǔ)撥或扣回0.5億元資金。對(duì)2022年、2023年獎(jiǎng)補(bǔ)地區(qū),依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,在評(píng)價(jià)排名靠前、符合支持范圍的省份中選擇,并給予1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。(記者 杜鑫)
關(guān)鍵詞: 沉睡專(zhuān)利 中小企業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展
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