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歷經7年35輪反復磋商，中歐投資協(xié)定談判終于在2020年末宣告完成。對中國、歐盟乃至整個世界，這都是一份不可多得的厚禮。

于中國，協(xié)定或將推動中國對外開放走向更高水平。

更高水平對外開放，要義有二：一是從商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變，對標國際通行規(guī)則;二是從被動的“規(guī)制跟隨”型開放向主動的“規(guī)則制定”型開放轉變，通過深度參與全球經濟治理，逐步提高中國在全球經濟治理中的話語權。在“十四五”乃至更長遠的未來，規(guī)則、制度的開放與變革都是中國開放的關鍵詞。

此次談判，雙方均作出高水平的市場準入承諾，制定了平衡、全面的公平競爭規(guī)則，并首次納入了可持續(xù)發(fā)展章節(jié)。特別是在市場準入方面，中方首次在包括服務業(yè)和非服務業(yè)在內的所有行業(yè)以負面清單形式作出承諾，與《外商投資法》確立的外資負面清單管理制度實現(xiàn)全面對接，并按照自身需要，有序擴大部分服務業(yè)和制造業(yè)對外開放，如醫(yī)院、汽車等。

這些高水平談判成果無疑有利于中國營造更加穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境，加快建設更高水平的開放型經濟新體制，構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

于歐盟，協(xié)定或為歐盟經濟帶來更多發(fā)展動力。

中國是歐盟第一大貿易伙伴，也是歐盟最主要的投資目的地之一。此次協(xié)定中歐均進一步擴大市場開放，將為雙方企業(yè)進入對方市場提供更好投資保障和海量機遇，更有效地實現(xiàn)市場雙向聯(lián)通、要素資源共享。

隨著中歐之間的商品、技術、服務、資本、人員流動等貿易投資聯(lián)系越發(fā)密切，歐盟經濟將獲得更多發(fā)展動力。

于世界，協(xié)定或將為大變局中的全球經濟注入確定性。

當前，全球經濟遭逢疫情沖擊，單邊主義、保護主義升溫等各種威脅國際政治經濟穩(wěn)定的危險因素仍在不斷增加，經濟全球化陷入前所未有的低潮。

作為世界兩大主要經濟體、支持貿易投資自由化便利化的兩支重要力量，中歐雙方達成高水平投資協(xié)定，釋放了共同維護多邊主義、捍衛(wèi)以規(guī)則為基礎的開放型世界經濟的強烈信號，將為全球經濟注入難得的確定性，助力世界經濟復蘇。

值得一提的是，2020年是中歐建交45周年。按計劃完成談判，足見中國與歐盟能夠通過對話協(xié)商就雙邊經貿關系中的重大問題達成共識，增進彼此的了解，有利于中歐關系實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。而穩(wěn)定的中歐關系，對雙方和世界都是利好。

中歐克服重重困難如期完成談判，也表明，盡管“逆全球化”聲音一時甚囂塵上，開放合作、互利共贏仍是世界潮流。

當然，完成談判只是第一步，中歐投資協(xié)定最終簽署生效還有賴于文本審核等后續(xù)工作。相信在雙方共同努力下，這份“厚禮”將早日送達人們手中。(記者 李曉喻)

關鍵詞： 中歐投資協(xié)定