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記者23日從國家發(fā)改委獲悉，《關(guān)于開展2021年度企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查和存續(xù)期監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)日前正式印發(fā)。《通知》提出，對(duì)近期和2021年度企業(yè)債券本息兌付等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)排查，對(duì)已發(fā)行企業(yè)債券情況開展專項(xiàng)檢查，壓實(shí)省級(jí)發(fā)展改革部門屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化主承銷商等中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查責(zé)任，提高企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和存續(xù)期管理水平。

《通知》將企業(yè)債風(fēng)險(xiǎn)排查放在了首要位置。《通知》要求，各省級(jí)發(fā)改委對(duì)轄區(qū)內(nèi)近期到期特別是2020年底前到期、以及2021年企業(yè)債本息兌付等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，掌握資金安排和風(fēng)險(xiǎn)狀況。具體來看，對(duì)排查后存在償債風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)債券，列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，第一時(shí)間組成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作專班，由省級(jí)發(fā)展改革部門分管負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)，制定應(yīng)對(duì)方案，定期進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)發(fā)行人、主承銷商等開展風(fēng)險(xiǎn)處置，并派專人赴企業(yè)現(xiàn)場督導(dǎo)，按照市場化、法治化原則，及時(shí)推動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)區(qū)域內(nèi)已發(fā)生違約且尚未處置完畢的企業(yè)債券，加強(qiáng)與發(fā)行人、主承銷商、債權(quán)代理人、地方政府等各方的溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)處置，維護(hù)債券持有人合法權(quán)益。

中誠信國際董事長、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席副所長閆衍認(rèn)為，今年以來，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊而實(shí)施的穩(wěn)增長政策導(dǎo)致宏觀杠桿率有所攀升，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步累積，今年下半年以來，隨著宏觀政策的調(diào)整，債券市場信用風(fēng)險(xiǎn)有所釋放。“2021年，隨著超常規(guī)政策陸續(xù)退出，信用風(fēng)險(xiǎn)或有所抬升，另外，上半年債券到期高峰將到來。防風(fēng)險(xiǎn)仍是明年的主要任務(wù)，市場各參與方應(yīng)從各自的角度完善信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)甄別。”閆衍表示。

就下一步監(jiān)管，《通知》也明確要求，省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，注重同金融監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任，通過項(xiàng)目篩查、風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督檢查等方式，扎實(shí)做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作。另外，《通知》要求主承銷商等中介機(jī)構(gòu)要履職盡責(zé)，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)主辦人制度，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)內(nèi)控，切實(shí)提高申報(bào)材料質(zhì)量，協(xié)助發(fā)行人做好信息披露等存續(xù)期管理工作。

關(guān)鍵詞： 風(fēng)險(xiǎn) 責(zé)任