“十四五”時期,各地要辦哪些大事?近期,伴隨著部分省份“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議對外公布,答案逐漸明晰。打造區(qū)域經(jīng)濟、拉動內(nèi)需、引才聚才……各地已經(jīng)開始積極謀劃。
打造都市圈、交通圈……多省份布局發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟
據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,目前已經(jīng)有北京、上海、河北、天津、安徽、浙江、重慶、湖南、湖北、遼寧、吉林、海南、寧夏等省份,審議通過了本省份的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議。
觀察已經(jīng)公布的“地方版”建議,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成為不少省份要辦的大事之一。
例如,北京的《規(guī)劃建議》中提出,“十四五”時期,北京將推動北京城市副中心和河北雄安新區(qū)兩翼齊飛,構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈,建設(shè)以首都為核心的世界級城市群。
同樣,河北和天津在建議中也都不約而同強調(diào)了要打造“軌道上的京津冀”。
河北提出,要持續(xù)落實“三區(qū)一基地”功能定位,加快建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。
此外,要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、交通一體化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,努力實現(xiàn)新突破,著力打造“軌道上的京津冀”,基本建成安全、便捷、智能、高效、綠色的一體化綜合交通運輸體系。
天津也提出,要基本形成京津雄半小時通勤圈、主要城市1—2小時交通圈。另外,天津還將全力服務(wù)北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)建設(shè)。
長三角地區(qū),上海提出了“加快建設(shè)上海大都市圈,推動長三角各地發(fā)展規(guī)劃協(xié)同”。
而作為中國西部的重要城市,重慶在建議中提出了“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟實力、發(fā)展活力、國際影響力大幅提升,支撐全國高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著增強”的目標。
假日消費、夜經(jīng)濟……多地明確發(fā)展消費新場景
“暢通國內(nèi)大循環(huán)”、“促進國內(nèi)國際雙循環(huán)”是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出的重要內(nèi)容。
在各地公布的建議中,“擴內(nèi)需”也成為關(guān)鍵詞。
以旅游大省海南為例,該省已經(jīng)明確提出了“建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費中心”的目標。
具體措施包括引進知名品牌首店、旗艦店和體驗店等業(yè)態(tài),吸引中國居民海外消費回流,打造國內(nèi)替代出境旅游購物第一目的地,等等。此外,海南還提出要吸引一批大型主題旅游公園落戶海南并合理布局。
“網(wǎng)紅”城市重慶則強調(diào),要推動消費供給升級,傳承振興重慶老字號,打造世界知名商圈,促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。發(fā)展消費新場景,提升假日消費、旅游消費、夜間經(jīng)濟,積極發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟,培育消費新模式新業(yè)態(tài)。
河北則將目光瞄向了京津兩大市場。
河北在該省的建議中提出,聚焦京津兩大市場,依托強大國內(nèi)需求,完善政策支撐體系,充分釋放內(nèi)需潛力。發(fā)揮河北省產(chǎn)業(yè)門類齊全的優(yōu)勢,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),改善供給質(zhì)量,提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。
上海則強調(diào),要持續(xù)優(yōu)化消費、投資和出口三大動力結(jié)構(gòu),搶抓國內(nèi)擴大內(nèi)需的新機遇,完善現(xiàn)代流通體系,大力發(fā)展線上消費、體驗消費、健康消費等新型消費,積極發(fā)展高端消費,等等。
引才聚才,各地將推出這些誘人政策!
21世紀什么最貴?人才!在各地近期發(fā)布的建議中,也都將“引才聚才”列為了重要目標。
為了留住人才,湖北在該省的建議中強調(diào),要深入推進大學生留鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè),積極引進高層次人才和創(chuàng)新團隊,完善安居、子女教育、醫(yī)療、社保等人才保障政策。建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。
此前已經(jīng)推出“海河英才行動計劃”的天津也在建議中提出,要樹立“天下才天津用”的理念,加大急需緊缺高層次創(chuàng)新人才的引進力度,完善“海河英才”相關(guān)政策及配套措施,提升人才公共服務(wù)水平。
另外,天津還在建議中強調(diào),要深化人才發(fā)展體制機制改革,破除人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,不斷優(yōu)化人才環(huán)境,實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成,使天津成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。
東北三省之一的吉林此次還明確了引才的重點領(lǐng)域。
建議中稱,吉林要加大人才結(jié)構(gòu)性引進力度,實施“長白山人才工程”,推進裝備制造、大數(shù)據(jù)、醫(yī)藥、環(huán)保、金融、企業(yè)經(jīng)營管理等重點領(lǐng)域?qū)m椧庞媱潱陂L春、通化等地開展人才管理改革試點,加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策支持力度,鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。
此外,吉林還提出,要建立域外人才引進常態(tài)化工作機制,創(chuàng)新引進和使用“候鳥型”人才,打造東北亞地區(qū)科技人才匯聚高地。
高端芯片、生物醫(yī)藥……科技自立自強,瞄準這些領(lǐng)域
與中央提出的“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”相呼應(yīng),各地在出臺的建議中也明確,要在推進科技創(chuàng)新上做文章。
比如,重慶就提出要推進西部(重慶)科學城建設(shè),強調(diào)要優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局,爭取國家重大科技項目、大科學裝置和國家實驗室等落地,吸引高水平大學、科研機構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)入駐,推動中國科學院等在重慶布局科研平臺。
另外,重慶還提出,要瞄準新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立開放式、國際化高端研發(fā)機構(gòu),建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。強化各類科技園區(qū)支撐作用,推動全域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
吉林提出,要加快智能制造、核心光電子器件和高端芯片、戰(zhàn)略性先進材料、新能源高效利用、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破和應(yīng)用,建成吉林大學綜合極端條件實驗裝置、長春光機所大口徑空間光學載荷綜合環(huán)境試驗中心、長春國家半導體激光技術(shù)創(chuàng)新中心,繼續(xù)實施具有吉林特色的國家“大科學工程”項目。
浙江在建議中則明確,將促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),加快培育更多“專精特新”企業(yè),促進初創(chuàng)型成長性科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。
此外,浙江還提出了“建設(shè)世界一流高科技園區(qū)”的目標。
今后,浙江要構(gòu)建輻射全國、鏈接全球的技術(shù)交易平臺體系,大幅提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率,建設(shè)全球技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐。建設(shè)世界一流高科技園區(qū),推動工業(yè)強縣省級高新區(qū)全覆蓋,探索縣域創(chuàng)新發(fā)展新路徑。(記者 張尼)
關(guān)鍵詞: 區(qū)域經(jīng)濟
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