日前,福建寧德、四川宜賓等地召開大會,聚焦民營經濟,提振發(fā)展精氣神。
梳理2023年地方兩會相關內容發(fā)現,鼓勵民營經濟高質量發(fā)展的相關舉措大致可分為兩大類:一類旨在讓企業(yè)放心投資,如建立健全相關制度、優(yōu)化營商環(huán)境等;另一類則聚焦讓企業(yè)放手發(fā)展,如解決企業(yè)融資貸款難題等。
星圖金融研究院高級研究員付一夫表示,民營企業(yè)是市場經濟中最活躍的主體,也是國民經濟中極為重要的組成部分,具有經營靈活、市場應變能力較強的特點,其高質量發(fā)展為我國經濟回暖提供動力支撐的作用不容小覷。
優(yōu)化營商環(huán)境讓企業(yè)放心投資
多地兩會從營造公平競爭環(huán)境等方面提出相關舉措,大力提振民營企業(yè)發(fā)展信心,推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。
湖南省政協(xié)委員、長沙市副市長、市工商聯主席康鎮(zhèn)麟在政協(xié)湖南省第十三屆委員會第一次會議聯組會議上提出“務實推動‘對國企民企平等對待’落實落細”的建議。
黑龍江省要求,平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè)、本地企業(yè)和外來投資企業(yè)。在充分競爭領域最大限度發(fā)揮社會資本作用,進一步拓展民營經濟發(fā)展領域。四川省提出,全面清理和廢止阻礙參與公平競爭的政策規(guī)定,開展清理拖欠民營企業(yè)賬款和涉企收費專項整治。廣東省提出,積極營造公平競爭環(huán)境,對各類市場主體一視同仁,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示,相關措施有望進一步改善市場競爭環(huán)境。為民營企業(yè)公平參與市場競爭,逐步破除行業(yè)隱性壁壘,優(yōu)化經營環(huán)境打好基礎。
除創(chuàng)造平等競爭的市場機會外,多地兩會還圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”,提出諸多務實舉措,加快市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境建設。
例如,山西省提出,對照國家負面清單,全面清理違規(guī)設立的準入許可和準入環(huán)節(jié)的隱性門檻;完善與市場準入負面清單制度相適應的準入、審批、激勵懲戒機制,研究制定市場準入效能評估指標體系。河北省提出,堅持市場化改革方向,實施高標準市場體系建設行動,全面優(yōu)化營商環(huán)境,加強知識產權保護,促進民營經濟發(fā)展壯大,主動融入全國統(tǒng)一大市場,推動市場主體量質齊升、充滿活力。
解難題辦實事助民企放手發(fā)展
外部環(huán)境得以進一步優(yōu)化的同時,也需要關注民營企業(yè)高質量發(fā)展所面臨的內部壓力。
中國銀行研究院研究員葉銀丹表示,目前,我國民營企業(yè)發(fā)展受限于管理水平不高、經濟效益低下、創(chuàng)新意識不足、經營成本高企、現金流吃緊等因素。
多地兩會聚焦民營企業(yè)發(fā)展動力,提出一系列具體舉措,解決其發(fā)展中的痛點難點堵點,破解融資難融資貴等突出問題,切實減輕相關行業(yè)領域特別是小微民營企業(yè)負擔。
例如,內蒙古自治區(qū)提出,建立長效機制解決拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題,今年要下決心靶向施策、定向解決民營企業(yè)反映強烈的土地房屋產權、項目手續(xù)辦理和市場準入、融資貸款等方面的問題,實施好小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)合作社三年成長計劃,大力推動“散入場”“個轉企”“小升規(guī)”,努力讓各類市場主體多起來、活起來、強起來。遼寧省明確,加大對民營企業(yè)資金、土地等要素支持力度,支持民營企業(yè)借助多層次資本市場融資發(fā)展,健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制,依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。
葉銀丹認為,建立健全相關制度、優(yōu)化營商環(huán)境、解決融資貸款難題等政策措施將有助于提高民營企業(yè)發(fā)展信心。同時,隨著相關制度規(guī)范的不斷完善,公平對待民營企業(yè)、積極促進民營企業(yè)發(fā)展的政策導向不斷強化,將有利于優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
談及如何進一步激活民營經濟活力,中國數實融合50人論壇智庫專家、商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇建議,加強政策穩(wěn)定性。同時,加大對民營企業(yè)的資金支持力度,加大對科技創(chuàng)新的支持力度,提升民營企業(yè)的發(fā)展能力。另外,為民營企業(yè)提供優(yōu)質的管理人才,提升民營企業(yè)的綜合素質。(侯捷寧田鵬)
關鍵詞: 營商環(huán)境 企業(yè)投資 民營經濟 企業(yè)家權益
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