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近日，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布“2021-2022年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”。大連自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)位列全國(guó)第十二位，較去年提升兩位，在第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中排名第四，較去年提升一位。

制度創(chuàng)新指數(shù)包括“投資自由化”“貿(mào)易便利化”“金融改革創(chuàng)新”“政府職能轉(zhuǎn)變”“法治化環(huán)境”5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19個(gè)二級(jí)指標(biāo)和57個(gè)三級(jí)指標(biāo)，評(píng)估對(duì)象是全國(guó)54個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)(片)區(qū)。

其中，大連自貿(mào)片區(qū)投資自由化指數(shù)、貿(mào)易便利化指數(shù)、金融改革創(chuàng)新指數(shù)以及法治化環(huán)境指數(shù)在第三批+海南(第四批)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)排名中，均挺進(jìn)前五位。該指數(shù)還指出，大連片區(qū)緊緊抓住東北亞經(jīng)濟(jì)版圖中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把制度創(chuàng)新與本地特色緊密結(jié)合起來(lái)，持續(xù)地進(jìn)行差異化探索，取得了較顯著的成效，在北方自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中表現(xiàn)出彩。

掛牌五年來(lái)，大連片區(qū)制度創(chuàng)新成果豐碩，在全國(guó)第三批7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)21個(gè)片區(qū)中，率先全面完成《遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案》確定的119項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。累計(jì)推出450余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。其中，“保稅混礦”等3項(xiàng)入選國(guó)務(wù)院向全國(guó)推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，“集裝箱碼頭股權(quán)整合新路徑”等2項(xiàng)入選商務(wù)部最佳實(shí)踐案例，“東北亞商品車陸海聯(lián)運(yùn)新通道”等76項(xiàng)在遼寧省復(fù)制推廣，“進(jìn)口貨物目的地檢查‘云眼查’”等18項(xiàng)被國(guó)務(wù)院官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。2021年，推出制度創(chuàng)新成果98項(xiàng)，14項(xiàng)在省內(nèi)復(fù)制推廣，9項(xiàng)在國(guó)務(wù)院官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。

下一步，大連自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，圍繞“五自由一便利”和RCEP生效機(jī)遇，積極探索首創(chuàng)性、集成化、差異化創(chuàng)新。以區(qū)內(nèi)大企業(yè)、高端企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等“高質(zhì)量重點(diǎn)企業(yè)”需求為導(dǎo)向，梳理企業(yè)訴求，開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)，通過(guò)系統(tǒng)化制度創(chuàng)新解決企業(yè)面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題;以向國(guó)家部委爭(zhēng)取“高質(zhì)量改革權(quán)限”為目標(biāo)，積極主動(dòng)與國(guó)家部委和省直部門對(duì)接,及時(shí)掌握全面深化改革的新政策、新動(dòng)態(tài)、新試點(diǎn)、新要求，“快人一步”搶占發(fā)展先機(jī);以制度創(chuàng)新賦能“高質(zhì)量招商項(xiàng)目”為重點(diǎn)，為核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目量身定制大連片區(qū)特色的創(chuàng)新方案，讓企業(yè)和項(xiàng)目落得下、建得快、長(zhǎng)得大;以完善“高質(zhì)量考核機(jī)制”為抓手，激發(fā)全體干部聚焦制度創(chuàng)新工作熱情，不斷提升制度創(chuàng)新質(zhì)量，力爭(zhēng)在國(guó)家層面形成可復(fù)制可推廣創(chuàng)新案例，在省級(jí)層面推出新一批創(chuàng)新成果，在市級(jí)層面進(jìn)行更多創(chuàng)新探索實(shí)踐，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)好“試驗(yàn)田”、打出“高產(chǎn)糧”，全力打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版，為大連三年挺進(jìn)“萬(wàn)億GDP城市”貢獻(xiàn)自貿(mào)智慧和力量。(冷曉汀)

關(guān)鍵詞： 企業(yè)訴求 制度創(chuàng)新指數(shù) 東北亞經(jīng)濟(jì)版圖 保稅混礦