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近年來，江西省上饒市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及江西省委、省政府關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，持續(xù)推進(jìn)雙“一號(hào)工程”，出臺(tái)相關(guān)措施，助推營(yíng)商環(huán)境不斷向優(yōu)向好。

政策給力

營(yíng)造好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)浙江，持續(xù)扎實(shí)落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》降低市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，在服務(wù)市場(chǎng)主體全過程中，堅(jiān)持“服”要“富有溫度”，“服”要“打通梗阻”，“服”要“精準(zhǔn)到位”，變“人找政策”為“政策找人”，推動(dòng)惠企政策應(yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)。一是加大惠企政策宣傳。出臺(tái)《關(guān)于上饒金融“戰(zhàn)疫情·復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的十條措施》《上饒市人民政府關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)的若干措施》等一系列惠企政策措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。召開六場(chǎng)惠企政策宣傳新聞發(fā)布會(huì)，赴各縣(市、區(qū))開發(fā)區(qū)送政策入園入企，赴上饒市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展“惠企政策政策宣傳解答”活動(dòng)。二是助力“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。稅務(wù)部門運(yùn)用“延緩繳稅、加快退稅、銀稅互動(dòng)、個(gè)稅匯算”等服務(wù)措施助力企業(yè)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，幫助企業(yè)緩解資金壓力。2021年度，累計(jì)辦理各項(xiàng)稅費(fèi)減免117億元，新增減稅降費(fèi)16.99億元。三是不斷提升服務(wù)質(zhì)量。全力推行證照電子化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上注冊(cè)登記服務(wù)全業(yè)務(wù)、全流程辦理，企業(yè)通過網(wǎng)上登記的比例達(dá)到98.02%。2021年，上饒海關(guān)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間0.28小時(shí)，較2017年壓縮超過95%;出口整體通關(guān)時(shí)間0.25小時(shí)，較2017年壓縮96%，均位居全省前列。四是開展“開拓市場(chǎng)萬里行”活動(dòng)。幫助企業(yè)開市場(chǎng)拓、擴(kuò)大產(chǎn)銷。2021年，全市累計(jì)開展開拓市場(chǎng)活動(dòng)533次，促成企業(yè)達(dá)成銷售訂單總額910.3億元。五是大力推動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展。開展上饒市“千企百億”重點(diǎn)融資項(xiàng)目培育行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行融資培育。六是實(shí)施新饒商成長(zhǎng)工程。陸續(xù)出臺(tái)了《上饒市高層次人才引進(jìn)暫行辦法》《上饒市急需緊缺實(shí)用性人才引進(jìn)培養(yǎng)辦法(試行)》以及實(shí)施細(xì)則，形成注重全職引進(jìn)、鼓勵(lì)柔性引才、支持創(chuàng)新培養(yǎng)的新型人才政策體系。

部門發(fā)力

營(yíng)造好優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

職能審批部門做到“減無可減、放無可放”，推動(dòng)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。一是簡(jiǎn)政放權(quán)更加徹底。高效承接下放行政許可事項(xiàng)，將行政許可事項(xiàng)委托至各派駐機(jī)構(gòu)，并將權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備使用登記、藥品經(jīng)營(yíng)(零售)、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)委托至各縣(市、區(qū))，讓企業(yè)辦事“少跑腿”、“不跑腿”。二是辦事流程更加簡(jiǎn)化。減去藥品和醫(yī)療器械企業(yè)新辦籌建、續(xù)證換證的現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié)，對(duì)小餐飲和茶葉類低風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)行“告知承諾制”，推出企業(yè)和個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷制度，為群眾辦事減負(fù)擔(dān)。三是辦事時(shí)間更加減少。涉及89項(xiàng)依申請(qǐng)類行政服務(wù)事項(xiàng)辦理承諾時(shí)限，總體壓縮至法定時(shí)限的一半以上。四是證照辦理更加方便。通過實(shí)施“三個(gè)一”，建設(shè)工程項(xiàng)目審批時(shí)限再壓縮30個(gè)工作日，提高非公有經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目審批效能。“一窗進(jìn)”實(shí)現(xiàn)一個(gè)大廳集中辦，“一碼清”實(shí)現(xiàn)一張清單全告知，“一把抓”實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門抓到底，大大縮減非公有企業(yè)辦證時(shí)限。

平臺(tái)助力

營(yíng)造好暖心爽心的發(fā)展環(huán)境

在落實(shí)政策、提供保障、完善服務(wù)等方面，做到“五個(gè)一視同仁”，即：內(nèi)資外資一視同仁，國(guó)企民企一視同仁，外來本土一視同仁，大小企業(yè)一視同仁，新老企業(yè)一視同仁，讓市場(chǎng)主體安心發(fā)展、更好發(fā)展。

一是搭建銀企平臺(tái)，破解融資難題。上饒出臺(tái)了《關(guān)于做好“銀行+商會(huì)+民企”發(fā)展模式對(duì)接和落實(shí)工作的通知》，合力引導(dǎo)支持服務(wù)上饒民營(yíng)企業(yè);舉辦“民營(yíng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接座談會(huì)”，6家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽約，累計(jì)簽約項(xiàng)目66個(gè)，簽約金額53.3億元。借力開展金融服務(wù)工作，積極引導(dǎo)和組織企業(yè)注冊(cè)省一站式融資服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)證企業(yè)226戶，融資金額9.17億元。聯(lián)合上饒銀行、上饒農(nóng)商銀行積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，先后為20家企業(yè)融資3.2億元。

二是構(gòu)建親商平臺(tái)，暢通溝通渠道。成功搭建起全市非公經(jīng)濟(jì)人士與黨委政府見面對(duì)話的綠色平臺(tái)，建立了全市政商見面會(huì)制度，暢通了政府及工作部門與非公有制企業(yè)、商會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)渠道，堅(jiān)持把定期召開政企見面會(huì)，作為搭建政企溝通平臺(tái)、構(gòu)建新型政商關(guān)系的有效途徑。連續(xù)兩年召開的“政企見面會(huì)”，在企業(yè)中普遍反映良好，更好地促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

三是設(shè)立維權(quán)平臺(tái)，保障合法權(quán)益。在上饒市委、市政府高度重視下，上饒市非公有制企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心于2019年5月20日成立。上饒市工商聯(lián)先后與公、檢、法、司建立了聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制;與市紀(jì)委監(jiān)委、市廣播電視臺(tái)建立了三方會(huì)商機(jī)制;與“12+3”政府和37個(gè)市直單位建立了工作聯(lián)系人機(jī)制;協(xié)助市檢察院在全市13個(gè)工業(yè)園區(qū)工商聯(lián)分會(huì)設(shè)立檢察聯(lián)系點(diǎn)，通過一系列創(chuàng)新舉措，確保了維權(quán)中心受理的案件有效落實(shí)。設(shè)立“967788”專項(xiàng)服務(wù)熱線，確保全天24小時(shí)熱線暢通。

四是打造宣傳平臺(tái)，營(yíng)造良好氛圍。開展“民企宣傳月”系列活動(dòng)，以“百般呵護(hù)企業(yè)、充分尊重企業(yè)家”的主題，通過報(bào)紙、廣播、電視、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道;在公共區(qū)域、戶外電子顯示屏刊登播放宣傳畫面;通信運(yùn)營(yíng)商推送信息等多種方式，弘揚(yáng)企業(yè)家精神內(nèi)涵。(司馬巖)

關(guān)鍵詞： 營(yíng)商環(huán)境 維權(quán)平臺(tái) 融資項(xiàng)目 人才引進(jìn)