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省發(fā)展改革委關于新建南京至淮安城際鐵路六合西至南京北段可行性研究報告的批復

江蘇省鐵路集團：

《關于報送新建南京至淮安城際鐵路六合西至南京北段可行性研究報告的函》（省鐵集〔2021〕255號）收悉。依據(jù)國家發(fā)展改革委《江蘇省沿江城市群城際鐵路建設規(guī)劃（2019-2025）》（發(fā)改基礎〔2018〕1911號），結(jié)合省鐵路辦《關于對新建南京至淮安城際鐵路六合西至南京北段可行性研究報告的意見》（蘇鐵辦函〔2021〕71號）及中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院有限公司《關于發(fā)送新建南京至淮安城際鐵路六合西至南京北段可行性研究咨詢報告的函》（經(jīng)規(guī)線站函〔2021〕239號），經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：

一、為深入貫徹落實長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“軌道上的長三角”，進一步完善區(qū)域高速鐵路網(wǎng)，提升南京城市首位度，促進沿線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，同意建設南京至淮安城際鐵路六合西至南京北段。（項目編碼：2109-320000-04-01-342264）

二、南京至淮安城際鐵路六合西至南京北段起自六合西站（含），向西南經(jīng)南京市六合區(qū)、江北新區(qū)、浦口區(qū)，止于南京北站（不含），正線長約36公里。設置客運中間站六合西站，站房建筑面積為1萬平方米。同步實施寧淮寧啟鐵路聯(lián)絡線與寧淮城際鐵路、滬渝蓉沿江高鐵正線間必須的線下工程，以及與滬渝蓉沿江高鐵共建的南京北動車所。

三、鐵路等級為高速鐵路，正線數(shù)目為雙線，設計速度為350公里/小時，到發(fā)線有效長度650米，最小曲線半徑一般值為7000米，最大坡度20‰（困難路段30‰），正線線間距為5.0米，列車運營控制方式為自動控制，調(diào)度指揮系統(tǒng)為調(diào)度集中，最小行車間隔3分鐘。

四、項目研究年度初期2030年、近期2035年、遠期2045年，預測客流密度分別為1207萬人/年、1486萬人/年、1889萬人/年，開行列車對數(shù)分別為60對/日、73對/日、90對/日。

五、項目采用350公里/小時速度等級的本線城際列車與跨線列車共線運營的運輸組織模式，中短途城際列車采用8輛編組，長途跨線列車采用16輛編組，建成后委托中國鐵路上海局集團有限公司運營及管理。

六、項目投資估算為103.05億元，其中六合西站（含）至南京北站（不含）段工程投資81.11億元，南京北站動車所投資15.32億元，寧淮寧啟聯(lián)絡線并行段同步實施工程投資1.24億元，六合西綜合開發(fā)投資5.38億元。資本金比例按50%考慮，約51.53億元，按照《省政府關于進一步加快推進鐵路發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2021〕39號）明確的5:5分擔比例，分別由江蘇省鐵路集團自有資金和南京市財政性資金安排。資本金以外部分建設資金由江蘇寧淮城際鐵路有限公司利用銀行貸款籌措解決，使用經(jīng)營性收入償還。本項目實施不得違規(guī)新增政府性債務。

七、項目法人為江蘇寧淮城際鐵路有限公司。

八、項目建設總工期為4年。

九、根據(jù)自然資源部《關于新建南京至淮安鐵路建設用地預審意見的復函》（自然資辦函〔2019〕1423號），要堅持節(jié)約和集約用地的原則，優(yōu)化設計方案，從嚴控制建設用地規(guī)模。

十、根據(jù)南京市委政法委備案的項目社會穩(wěn)定風險評估報告，本項目為低風險級。在項目實施和運營期間，項目建設單位要會同沿線地方人民政府嚴格按照國家有關規(guī)定，落實社會穩(wěn)定責任，做好風險控制工作。對于可能存在的征地拆遷、噪音污染等影響社會穩(wěn)定的風險因素，制定并采取有效的防范措施，切實維護人民群眾利益，確保社會穩(wěn)定。

十一、本項目為依法必須招標項目。項目法人要嚴格執(zhí)行國家有關招投標的規(guī)定，項目招標投標事項見附件。

十二、在項目實施過程中，要切實強化安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，按照相關法律規(guī)章壓實項目建設單位及相關責任主體安全生產(chǎn)及監(jiān)管責任，嚴防安全生產(chǎn)事故。要加強施工環(huán)境分析，認真排查并及時消除項目本身與周邊設施相交相鄰等可能存在的安全隱患，不得在沒有采取有效處置措施的情況下開工建設。

十三、下階段工作。結(jié)合水文地質(zhì)條件以及環(huán)保、管道、電力等部門要求，優(yōu)化線路平縱斷面設計。加強工程地質(zhì)勘察，深化橋梁設計方案，進一步優(yōu)化工程實施方案，保障建設安全。根據(jù)自然資源、交通、水利、市政、生態(tài)環(huán)境等主管部門意見，及時做好線路區(qū)間穿越市政綜合管廊、重要管線、航道、河流、環(huán)境敏感區(qū)域等專項工作，制定防范預案，有效控制工程風險。細化站點綜合開發(fā)、站城融合方案，盡快商地方政府就鐵路沿線綜合開發(fā)利用、站城融合達成協(xié)議并抓好落實。加大協(xié)調(diào)力度盡快開展滬渝蓉沿江高鐵南京北站建設并做好銜接，南京北站寧淮場等工程納入上元門鐵路過江通道項目。請加快上元門鐵路過江通道工程前期工作，盡早開工建設，發(fā)揮整體效益。請電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。盡早對接協(xié)調(diào)國鐵集團和上海局集團，辦理接軌國鐵網(wǎng)事宜。請據(jù)此編制項目初步設計，在認真做好第三方評估工作后，報我委審批。

江蘇省發(fā)展改革委

2022年2月15日

關鍵詞： 城際鐵路 南京北站 社會穩(wěn)定