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  • 政策多路并進(jìn) 多部委正密集部署一攬子新舉措 促金融活水精準(zhǔn)滴灌

    2019-09-11 11:03:41 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

更大力度金融精準(zhǔn)支持實體經(jīng)濟(jì)政策將漸次落地。近日,國務(wù)院、國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會多場重磅會議釋放強烈信號,金融支持實體經(jīng)濟(jì)力度將全面加強?!督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,多部委正密集部署一攬子新舉措,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)、中小企業(yè)信貸投放,鼓勵銀行利用更多創(chuàng)新型工具多渠道補充資本,增加中長期融資支持。業(yè)內(nèi)專家表示,預(yù)計下一步永續(xù)債、優(yōu)先股等工具將加快銀行資本補充,夯實金融機構(gòu)支持實體的資金基礎(chǔ)。未來結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具會持續(xù)發(fā)力,為民營、小微企業(yè)等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)提供“定向滴灌”。

當(dāng)前,實體經(jīng)濟(jì)不同程度地存在融資難融資貴現(xiàn)象,其中,制造業(yè)、民營小微企業(yè)成為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為突出的薄弱環(huán)節(jié),急需金融體系重點支持。東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,一方面,制造業(yè)、民營企業(yè)是吸納就業(yè)的主要力量,定向?qū)χ圃鞓I(yè)、民營企業(yè)提供中長期融資支持,是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下穩(wěn)定就業(yè)市場的針對性措施。另一方面,外部環(huán)境對制造業(yè)出口等產(chǎn)生了較為直接的影響,金融嚴(yán)監(jiān)管也對民營企業(yè)融資渠道產(chǎn)生一定收緊效應(yīng)。

近期,多場重磅會議釋放金融加碼支持實體的強烈信號。8月31日,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開會議要求,全面加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。9月4日,國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào),堅持實施穩(wěn)健貨幣政策并適時預(yù)調(diào)微調(diào),加快落實降低實際利率水平的措施,及時運用普遍降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn)等政策工具,引導(dǎo)金融機構(gòu)完善考核激勵機制,將資金更多用于普惠金融,加大金融對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的支持力度。9月5日,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開全國金融形勢通報和工作經(jīng)驗交流電視電話會議,要求金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)信貸投放力度,要求金融管理部門加大逆周期調(diào)節(jié)力度,引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)中長期融資。

為支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)加大對小微、民營企業(yè)的支持力度,央行近日宣布全面降準(zhǔn)0.5個百分點,定向降準(zhǔn)1個百分點。此前,央行改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制,將更多信貸資源向小微和民營企業(yè)配置。

與此同時,監(jiān)管層正加速推動新的銀行資本補充工具。今年2月召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,支持商業(yè)銀行多渠道補充資本金,提高永續(xù)債發(fā)行效率。銀保監(jiān)會9月2日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,商業(yè)銀行今年以來共發(fā)行無固定期限債券和二級資本債超過7000億元,進(jìn)一步增強資本實力。此外,銀保監(jiān)會、證監(jiān)會近日發(fā)布意見,明確非上市銀行可直接發(fā)行優(yōu)先股。

“監(jiān)管層已通過定向降準(zhǔn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,對制造業(yè)、民營小微企業(yè)提供定向支持,融資難融資貴問題得到一定程度的緩解。”王青說,就小微企業(yè)整體信貸增速而言,6月末同比增速僅為10.1%,不僅低于上年同期3.5個百分點,也落后同期整體信貸增速2.9個百分點,這意味著一些企業(yè)仍面臨較為嚴(yán)峻的信用收縮問題。從這個角度來看,當(dāng)前在繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策力度,定向?qū)γ駹I小微企業(yè)提供支持的同時,還需要通過向商業(yè)銀行注入中長期流動性,加強其整體信貸投放能力。

民生銀行首席研究員溫彬在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,下一步要引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期流動性釋放,還需要采取一些新的有力措施,引導(dǎo)銀行將“寬貨幣”轉(zhuǎn)化為“寬信用”。“從銀行端來看,監(jiān)管部門加大對商業(yè)銀行特別中小銀行資本的補充力度,無論是在永續(xù)債的發(fā)行,還是在優(yōu)先股的發(fā)行突破方面,都將從供給方面提高銀行的放貸能力,夯實金融機構(gòu)支持實體的資金基礎(chǔ)。”溫彬說。

在多層政策利好下,銀行等金融機構(gòu)紛紛加大實體經(jīng)濟(jì)“輸血”力度。從四大行披露的信貸投放情況來看,各銀行對先進(jìn)制造業(yè)等重點領(lǐng)域信貸投放力度不減。據(jù)中國銀行副行長林景臻介紹,中行境內(nèi)人民幣公司貸款較上年末新增3563億元,增長7.04%,重點投向信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施補短板,以及民營經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域。下半年,中行對公信貸準(zhǔn)備重點支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、民生工程、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域。中國工商銀行行長谷澍近日也表示,下半年信貸投放將確保對實體經(jīng)濟(jì)供給的可持續(xù)性,加強對民營小微企業(yè)的融資服務(wù),推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

專家表示,下一步,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具還會持續(xù)發(fā)力,為民營、小微企業(yè)等提供“定向滴灌”。王青表示,為強化針對如制造業(yè)、民營及小微企業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域的信貸支持力度,預(yù)計未來定向降準(zhǔn)、TMLF、再貸款再貼現(xiàn)等的操作力度將繼續(xù)加大,銀行監(jiān)管考核指標(biāo)也可能進(jìn)一步調(diào)整。國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示,降準(zhǔn)降息仍在貨幣政策工具箱,如有需要仍可能實施降準(zhǔn),但更突出結(jié)構(gòu)性、市場化調(diào)節(jié)功能。

“隨著系列政策漸次落地,預(yù)計未來幾個月信貸、社融等金融數(shù)據(jù)將出現(xiàn)較為明顯的反彈,進(jìn)而提振市場信心,促使實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”王青說。記者 汪子旭 張莫 實習(xí)生 陳淑蘭

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