4日,北京世界園藝博覽會迎來“貴州省日”。黃果樹瀑布、梵凈山、刺梨、火龍果……優(yōu)美自然風光和特色生態(tài)產(chǎn)品,讓人對多彩貴州心生向往。
作為長江和珠江上游生態(tài)屏障的貴州省,近年來推進大生態(tài)戰(zhàn)略,堅守生態(tài)底線,實施綠色發(fā)展,生態(tài)紅利不斷釋放,森林覆蓋率由1975年的22.8%提高到2018年的57%。黔貴大地綠水青山畫卷鋪得更廣,“金山銀山”發(fā)展之路變得更寬。
鐵腕治污帶來生態(tài)成效
“高原明珠”草海國家級自然保護區(qū)位于貴州威寧彝族回族苗族自治縣縣城西南面。盛夏時節(jié),碧綠的湖水倒映著藍天白云,一群群黑水雞不時從水草豐美的湖面游過。
在這里工作了31年的草海巡護員劉廣惠深有感觸:“上個世紀大規(guī)模搞圍湖造田和生產(chǎn)開發(fā),水質(zhì)非常差?,F(xiàn)在嚴格實施污染治理后,情況越來越好了。”
退耕還湖6萬多畝土地、清退環(huán)湖6000余戶原住民、拆除2000畝已開發(fā)和待開發(fā)房地產(chǎn)項目;清收1400余條生產(chǎn)和旅游船只;調(diào)整城市規(guī)劃……威寧以“壯士斷腕”的行動開展環(huán)境整治,讓草海生態(tài)得以逐漸恢復。
“草海消除了黑臭水現(xiàn)象,水質(zhì)變清亮了,生物物種有所增加,來遷徙駐足的鳥類也增多了。”威寧縣生態(tài)環(huán)境局局長祿炳忠說。
草海治理是貴州省近年來推進污染治理的一個縮影。嚴格治污,讓生態(tài)環(huán)境得以持續(xù)改善。2018年,貴州縣級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達97%以上,集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持在100%,79條河流151個地表水省控斷面水質(zhì)總體為優(yōu)。
綠水青山就是金山銀山
綠色發(fā)展,既要“生態(tài)美”,也要“百姓富”。
土地貧瘠、破碎,石漠化土地面積近900平方公里的六盤水市盤州市,按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”路子,推進現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏。
盤州市盤關鎮(zhèn)人大主席肖值美說,近5年來,盤關鎮(zhèn)通過引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,以“公司+合作社+農(nóng)戶”形式發(fā)展了5.6萬畝刺梨產(chǎn)業(yè),不僅讓村寨覆蓋了滿山的綠色植被,還助推了當?shù)卦S多農(nóng)戶脫貧增收。
長地村村民封正宇說,他家在2016年將21畝土地流轉(zhuǎn)給了村里合作社種植刺梨,獲得了土地流轉(zhuǎn)費和管護費等,去年純收入有3萬多元。
被譽為“朱砂王國”的銅仁市萬山區(qū),曾因汞礦資源枯竭面臨轉(zhuǎn)型陣痛。近年來,萬山利用老礦場打造“網(wǎng)紅”生態(tài)公園,建設朱砂工藝產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)從“賣資源”轉(zhuǎn)向“賣文化”。一度面臨發(fā)展瓶頸的萬山區(qū)實現(xiàn)了綠色“蝶變”。
數(shù)據(jù)顯示,在綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,2018年,貴州生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)高效型產(chǎn)業(yè)、低碳清潔型產(chǎn)業(yè)和環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為40%,比2012年提高11.6個百分點。
改革紅利加速釋放
今年5月,貴州省清鎮(zhèn)市人民法院對清鎮(zhèn)市檢察院提起的一起環(huán)境公益訴訟案作出判決。4名被告因?qū)⒑形kU化學品的變壓器油向外排放,污染貴陽“水缸”之一的紅楓湖35萬平方米水域,被判刑或處罰。
“就是要讓破壞生態(tài)環(huán)境、損害社會公共利益者付出應有的代價。”清鎮(zhèn)市檢察院檢察長張雪松發(fā)表出庭意見時說。
為解決生態(tài)環(huán)保領域存在的處罰成本低、打擊力量弱的問題,貴州省率先在全國建立了公、檢、法、司配套的生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法體系。同時,堅持“重懲罰更重修復”,探索刑事責任方式從單一的“金錢罰”,向刑事制裁、民事賠償、環(huán)境修復多元刑罰形式轉(zhuǎn)變。
據(jù)統(tǒng)計,去年6月至今年5月,貴州省各級法院共受理涉生態(tài)環(huán)境資源刑事、民事和行政(行政賠償)案件5272件,審結4571件。
作為國家生態(tài)文明試驗區(qū),貴州實施了100多項生態(tài)文明制度改革,直擊生態(tài)文明建設的痛點和難點。在生態(tài)文明地方立法、生態(tài)司法機構組建、生態(tài)環(huán)境問責、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫媛氏乳_展制度創(chuàng)新,多項改革試點走在全國前列。
如今在貴州,從磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”,到全域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚;從烏江、赤水河等主要流域,到烏蒙山區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū);從生態(tài)扶貧,到干部自然資源資產(chǎn)離任審計……生態(tài)改革正在多層次、寬領域推開。記者胡星、李凡
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