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為充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資示范帶動和地方政府引導(dǎo)作用，進(jìn)一步激發(fā)社會力量參與積極性，擴(kuò)大足球場地設(shè)施有效供給，為足球運(yùn)動在全國蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的設(shè)施基礎(chǔ)，國家發(fā)改委、體育總局、國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室共同制定了《全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案(試行)》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。

從開展社會足球場地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動的政策亮點(diǎn)來看，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是政府支持。中央部門和地方政府共同支持。中央預(yù)算內(nèi)投資發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，地方政府通過支持政策清單，推出政策組合拳，政策支持力度大、舉措實(shí)。二是企業(yè)運(yùn)營。社會足球場地設(shè)施的供給主體和支持對象是市場主體，不分內(nèi)資、外資、國有、民營、營利、非營利，都一視同仁、平等參與。三是充分競爭。專項(xiàng)行動不搞“點(diǎn)球式”支持，鼓勵城市和企業(yè)自愿申報(bào)。優(yōu)先考慮積極性高、足球發(fā)展基礎(chǔ)好、敢于政策創(chuàng)新的城市，優(yōu)先支持實(shí)力雄厚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠實(shí)守信的建設(shè)運(yùn)營主體，創(chuàng)新足球場地建設(shè)運(yùn)營模式。

上述負(fù)責(zé)人表示，吸引社會力量積極參與，降低企業(yè)建設(shè)運(yùn)營成本是關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《實(shí)施方案》打出“一補(bǔ)兩包一融”組合拳。“一補(bǔ)”是中央預(yù)算內(nèi)的投資補(bǔ)助。采取定額補(bǔ)助的方式，對新建11人制、5人制、7人(8人)制足球場進(jìn)行補(bǔ)助。“兩包”是政府的政策包和企業(yè)的服務(wù)包。政策包是指，參與專項(xiàng)行動的試點(diǎn)城市，要按要求研究提出支持政策，破解企業(yè)參與的難點(diǎn)問題。政策包分為必選項(xiàng)和自選項(xiàng)，必選項(xiàng)從土地、規(guī)劃、價格等方面明確了支持政策，自選項(xiàng)從金融、人才等方面為地方提供了備選政策工具。服務(wù)包是指，企業(yè)受到支持后，要保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)、培養(yǎng)和推廣足球文化、分時段免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放、承擔(dān)社會公益責(zé)任等。“一融”是組合融資支持。鼓勵通過開發(fā)性金融、商業(yè)信貸、發(fā)行社會領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種方式，降低企業(yè)資金成本、拓寬融資渠道。

國家發(fā)改委上述負(fù)責(zé)人表示，總之，就是要形成多方合力，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營成本，讓企業(yè)輕裝上陣，提供更多更好的足球場地設(shè)施服務(wù)。(記者蘇詩鈺)

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