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憑證在內(nèi)地(大陸)享有多項(xiàng)權(quán)利和基本公共服務(wù)，居住證可通過(guò)現(xiàn)有居民身份證閱讀機(jī)快速核驗(yàn)

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，自9月1日起施行。符合條件的港澳臺(tái)居民可自愿申領(lǐng)居住證，憑證在內(nèi)地(大陸)享有住房公積金繳存提取等多項(xiàng)權(quán)利和基本公共服務(wù)，以及乘坐公共交通工具、申領(lǐng)駕照等便利。

符合條件自愿申領(lǐng) 20個(gè)工作日內(nèi)拿證

《辦法》規(guī)定，港澳臺(tái)居民前往內(nèi)地(大陸)居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，根據(jù)本人意愿，可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居住證。

港澳臺(tái)居民居住證的有效期限為五年，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。需要辦理居住證的港澳臺(tái)居民，可填寫(xiě)申領(lǐng)登記表，交驗(yàn)本人港澳臺(tái)居民出入境證件，向居住地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指定的公安派出所或者戶(hù)政辦證大廳提交本人居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

公安部副部長(zhǎng)侍俊日前在國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì)上透露，公安部已部署各地公安機(jī)關(guān)，按照就近便利的原則，確定了一批公安派出所、戶(hù)政辦證大廳作為港澳臺(tái)居民申領(lǐng)居住證的受理點(diǎn)。9月1日前，各市、縣公安機(jī)關(guān)會(huì)向社會(huì)具體公布這些受理點(diǎn)。

《辦法》規(guī)定，港澳臺(tái)居民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，符合辦理?xiàng)l件的，受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。首次申請(qǐng)領(lǐng)取居住證，免收證件工本費(fèi)。

憑證可享3項(xiàng)權(quán)利、6項(xiàng)基本公共服務(wù)

此次出臺(tái)的《辦法》，就港澳臺(tái)居民在內(nèi)地(大陸)參加社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)等方面，規(guī)定了在內(nèi)地(大陸)享受3項(xiàng)權(quán)利、6項(xiàng)基本公共服務(wù)和9項(xiàng)便利的政策措施。

港澳臺(tái)居民憑居住證，在內(nèi)地(大陸)可依法享受勞動(dòng)就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、依法繳存提取和使用住房公積金等3項(xiàng)權(quán)利。

此外，居住地政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)等6項(xiàng)基本公共服務(wù)。

同時(shí)，還可享受在居住地辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記，以及在內(nèi)地(大陸)住宿旅館，乘坐國(guó)內(nèi)航班、火車(chē)等交通運(yùn)輸工具，辦理銀行、保險(xiǎn)、證券和期貨等金融服務(wù)，與內(nèi)地大陸居民同等待遇購(gòu)物，購(gòu)買(mǎi)公園及各類(lèi)文體場(chǎng)館的門(mén)票，進(jìn)行文化娛樂(lè)、商旅消費(fèi)等9個(gè)方面的便利。

侍俊介紹，港澳臺(tái)居民居住證采用了與居民身份證相同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制作，能夠在確保安全的前提下，滿(mǎn)足港澳臺(tái)居民在內(nèi)地(大陸)工作、學(xué)習(xí)、生活、出行便利的需要。

目前，銀行、電信、鐵路、民航、旅店等領(lǐng)域已經(jīng)普遍配備了居民身份證的閱讀機(jī)具，港澳臺(tái)居民辦理居住證后，可以通過(guò)現(xiàn)有的居民身份證閱讀機(jī)具進(jìn)行快速核驗(yàn)，方便使用。

■ 追問(wèn)

港澳臺(tái)居民“居住證”和“回鄉(xiāng)證”“臺(tái)胞證”有何區(qū)別?

目前，內(nèi)地(大陸)居住的港澳臺(tái)居民普遍持有港澳居民往來(lái)內(nèi)地通行證和臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證，也就是俗稱(chēng)的“回鄉(xiāng)證”和“臺(tái)胞證”。

日前，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任黃柳權(quán)在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹，居住證和回鄉(xiāng)證功能定位不同。

港澳居民居住證主要是為符合法定條件的港澳居民在內(nèi)地居住提供身份證明，并享有相關(guān)的權(quán)利、基本的公共服務(wù)和便利而制發(fā)的?；剜l(xiāng)證作為一種旅行證件，主要是為港澳居民中的中國(guó)公民來(lái)往內(nèi)地提供身份的憑證。

據(jù)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室副主任龍明彪介紹，臺(tái)灣居民居住證是為了滿(mǎn)足臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活需求而推出的身份證件。臺(tái)灣同胞申領(lǐng)臺(tái)灣居民居住證不需要具有大陸戶(hù)籍，也不需要放棄臺(tái)灣戶(hù)籍。目前，在臺(tái)灣享有的相關(guān)權(quán)利義務(wù)也不應(yīng)該受到影響。

龍明彪說(shuō)，居住證是臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、工作、生活的身份證件，不能用于出入大陸，而臺(tái)胞證是出入大陸的唯一證件。

此外，居住證采用了居民身份證制作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采納了臺(tái)灣同胞提出的使用18位身份證號(hào)碼的建議，確保了在社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)中用于識(shí)讀身份證的所有終端和設(shè)備都能識(shí)讀。

“簡(jiǎn)單地講，居住證用于在大陸證明身份，能實(shí)現(xiàn)與身份證在日常使用上的無(wú)差別體驗(yàn)，具備了臺(tái)胞證目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)的許多功能。”龍明彪說(shuō)。

新京報(bào)記者 許雯

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