【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部中國(guó)人民銀行國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)銀行(3.840,0.06,1.59%)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家外匯管理局
【發(fā)布文號(hào)】商合發(fā)〔2018〕24號(hào)
【發(fā)布日期】2018-01-18
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門,中央企業(yè):
根據(jù)中央深改組第三十五次會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為的有關(guān)要求,為加強(qiáng)對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))報(bào)告管理工作,建立健全部門間信息統(tǒng)一歸集和共享機(jī)制,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)對(duì)外投資健康有序發(fā)展,商務(wù)部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局制定了《對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))報(bào)告暫行辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
中國(guó)人民銀行
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
國(guó)家外匯管理局
2018年1月18日
對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))報(bào)告暫行辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步完善對(duì)外投資管理制度,有效防范風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)對(duì)外投資健康有序發(fā)展,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)順利實(shí)施,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為的相關(guān)要求,制定本《辦法》。
第二條本辦法所稱對(duì)外投資備案(核準(zhǔn)),系指境內(nèi)投資主體在境外設(shè)立(包括兼并、收購(gòu)及其他方式)企業(yè)前,按規(guī)定向有關(guān)主管部門提交相關(guān)信息和材料;符合法定要求的,相關(guān)主管部門為其辦理備案或核準(zhǔn)。
前款所述境內(nèi)投資主體是指開展對(duì)外投資活動(dòng)的境內(nèi)機(jī)構(gòu),另有規(guī)定的除外;前款所述企業(yè)為最終目的地企業(yè),最終目的地指境內(nèi)投資主體投資最終用于項(xiàng)目建設(shè)或持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所在地。
第三條境內(nèi)投資主體在開展對(duì)外投資的過(guò)程中,按規(guī)定向相關(guān)主管部門報(bào)告其對(duì)外投資情況并提供相關(guān)信息;相關(guān)主管部門依據(jù)其報(bào)告的情況和信息制定對(duì)外投資政策,開展對(duì)外投資監(jiān)督、管理和服務(wù)。
第四條對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))報(bào)告工作由各部門分工協(xié)作,實(shí)行管理分級(jí)分類、信息統(tǒng)一歸口、違規(guī)聯(lián)合懲戒的管理模式。商務(wù)部牽頭對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))報(bào)告信息統(tǒng)一匯總。
商務(wù)、金融、國(guó)資等主管部門依各自職能依法開展境內(nèi)投資主體對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))報(bào)告等工作,按照“橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)”的原則,形成監(jiān)管合力。
第五條境內(nèi)投資主體是對(duì)外投資的市場(chǎng)主體、決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體,按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則開展對(duì)外投資,自主決策,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈虧。
第二章備案和核準(zhǔn)
第六條商務(wù)主管部門、金融管理部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)境內(nèi)投資主體對(duì)外投資的備案或核準(zhǔn)管理。國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)對(duì)外投資的監(jiān)督和管理。
相關(guān)主管部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)按照“鼓勵(lì)發(fā)展+負(fù)面清單”的模式建立健全相應(yīng)的對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))辦法。
第七條鼓勵(lì)相關(guān)主管部門運(yùn)用電子政務(wù)手段實(shí)行對(duì)外投資網(wǎng)上備案(核準(zhǔn))管理,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第八條相關(guān)主管部門應(yīng)根據(jù)境內(nèi)投資主體提交的備案(核準(zhǔn))材料進(jìn)行相關(guān)審查;符合要求的,應(yīng)正式受理,并按有關(guān)規(guī)定辦理。境內(nèi)投資主體對(duì)外投資應(yīng)提供的材料由相關(guān)主管部門規(guī)定。
第九條國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)的對(duì)外投資,屬于《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委令第35號(hào))規(guī)定的“特別監(jiān)管類”項(xiàng)目的,應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理要求履行相應(yīng)手續(xù)。
第十條人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)將每個(gè)月度辦理的對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))事項(xiàng)情況,于次月15個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)商務(wù)部匯總。商務(wù)部定期將匯總信息反饋給上述部門和機(jī)構(gòu)。
第十一條境內(nèi)投資主體履行對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))手續(xù)后,應(yīng)根據(jù)外匯管理部門要求辦理相關(guān)外匯登記。
第三章報(bào)告
第十二條境內(nèi)投資主體應(yīng)按照“凡備案(核準(zhǔn))必報(bào)”的原則向?yàn)槠滢k理備案(核準(zhǔn))手續(xù)的相關(guān)主管部門定期報(bào)送對(duì)外投資關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息。
第十三條境內(nèi)投資主體報(bào)送的信息包括但不限于以下信息:根據(jù)《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定應(yīng)填報(bào)的月度、年度信息;對(duì)外投資并購(gòu)前期事項(xiàng);對(duì)外投資在建項(xiàng)目進(jìn)展情況;對(duì)外投資存在主要問(wèn)題以及遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、保護(hù)資源環(huán)境、保障員工合法權(quán)益、履行社會(huì)責(zé)任、安全保護(hù)制度落實(shí)情況等。
境內(nèi)投資主體報(bào)送信息的具體內(nèi)容、途徑、頻率等由相關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)另行規(guī)定。
第十四條人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)對(duì)負(fù)責(zé)的境內(nèi)投資主體報(bào)送的對(duì)外投資信息,每半年后1個(gè)月內(nèi)通報(bào)商務(wù)部統(tǒng)一匯總。商務(wù)部定期將匯總信息反饋給上述部門。
第十五條商務(wù)部建立“境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)),相關(guān)主管部門可通過(guò)平臺(tái)將對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))報(bào)告信息轉(zhuǎn)商務(wù)部,實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,共同做好對(duì)外投資監(jiān)管。
第十六條境內(nèi)投資主體對(duì)外投資出現(xiàn)重大不利事件或突發(fā)安全事件時(shí),按“一事一報(bào)”原則及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)送,相關(guān)主管部門將情況通報(bào)商務(wù)部。
第十七條相關(guān)主管部門應(yīng)按照本部門職責(zé)和分工,充分利用商務(wù)部匯總收集的信息,動(dòng)態(tài)跟蹤研判對(duì)外投資領(lǐng)域涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)家利益、行為規(guī)范、安全保護(hù)、匯率、外匯儲(chǔ)備、跨境資本流動(dòng)等問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),按輕重緩急發(fā)出提示預(yù)警,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、促進(jìn)對(duì)外投資健康發(fā)展。
第四章監(jiān)管
第十八條相關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)所負(fù)責(zé)的對(duì)外投資進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)以下對(duì)外投資情形進(jìn)行重點(diǎn)督查:
(一)中方投資額等值3億美元(含3億美元)以上的對(duì)外投資;
(二)敏感國(guó)別(地區(qū))、敏感行業(yè)的對(duì)外投資;
(三)出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)虧損的對(duì)外投資;
(四)出現(xiàn)重大安全事故及群體性事件的對(duì)外投資;
(五)存在嚴(yán)重違規(guī)行為的對(duì)外投資;
(六)其他情形的重大對(duì)外投資。
第十九條商務(wù)部牽頭開展對(duì)外投資“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作,定期進(jìn)行對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))報(bào)告的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性的事中事后監(jiān)管工作。相關(guān)主管部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)制定相應(yīng)的“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作實(shí)施細(xì)則并開展抽查工作。
第二十條相關(guān)主管部門每半年將重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的情況通報(bào)商務(wù)部匯總。
第五章事后舉措
第二十一條境內(nèi)投資主體未按本《辦法》規(guī)定履行備案(核準(zhǔn))手續(xù)和信息報(bào)告義務(wù)的,商務(wù)部會(huì)同相關(guān)主管部門視情采取提醒、約談、通報(bào)等措施,必要時(shí)將其違規(guī)信息錄入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),對(duì)企業(yè)的行政處罰通過(guò)國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)記于企業(yè)名下并向社會(huì)公示。
第二十二條境內(nèi)投資主體未按本《辦法》規(guī)定履行備案(核準(zhǔn))手續(xù)和信息報(bào)告義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,相關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé),暫停為其辦理對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))手續(xù),同時(shí)采取相應(yīng)措施。
第二十三條相關(guān)主管部門在開展監(jiān)管工作過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)境內(nèi)投資主體存在偷逃稅款、騙取外匯等行為,應(yīng)將有關(guān)問(wèn)題線索轉(zhuǎn)交稅務(wù)、公安、工商、外匯管理等部門依法處理。
第六章附則
第二十四條中央管理的其他單位對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))報(bào)告工作參照本《辦法》執(zhí)行。
第二十五條本《辦法》由發(fā)布部門共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施。
免責(zé)聲明:本網(wǎng)站所有信息,并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),投資者據(jù)此操作,風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)自擔(dān)。
【東北制藥:替硝唑片通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)】東北制藥(000597)10月31日晚間公告,近日,公司收到國(guó)家藥品監(jiān)督管理局核準(zhǔn)簽發(fā)的關(guān)于替硝唑片的
同日公告,與印尼永慶公司共同簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,雙方擬在退役鋰離子電池和電池廢料的回收及再生利用領(lǐng)域開展深度合作
【10月31日0時(shí)至15時(shí)北京新增本土感染者16例】31日0時(shí)至15時(shí),北京新增本土新冠肺炎病毒感染者16例,其中,隔離觀察人員15例、社會(huì)面篩查人員1
本次擬設(shè)立的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金的目標(biāo)規(guī)模不超過(guò)8億元
為了獎(jiǎng)勵(lì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織,調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,制定了《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》,經(jīng)有...
飛天圓夢(mèng)丨太空“新房”來(lái)了!中國(guó)人自己的太空實(shí)驗(yàn)室將建成,主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞辦審核批準(zhǔn),由山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)...
在阿特拉斯·科普柯公司內(nèi)部的晉升機(jī)制為員工提供平等開放的發(fā)展機(jī)會(huì)不斷邁上更高的職業(yè)階梯阿特拉斯·科普柯動(dòng)力技術(shù)總經(jīng)理王君國(guó)就是其中
黨的二十大報(bào)告提出,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交
同時(shí),將根據(jù)疫情防控要求,在現(xiàn)場(chǎng)核酸結(jié)果無(wú)異常后有序做好離場(chǎng)的組織安排和后續(xù)防疫管理
具體來(lái)說(shuō),在數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)體系中,央行作為第一層,實(shí)施中心化管理,僅處理跨機(jī)構(gòu)交易,不處理個(gè)人交易信息;指定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為第二層...
前三季度文化產(chǎn)業(yè)恢復(fù)向好,主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞辦審核批準(zhǔn),由山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主管、主辦的山西省重點(diǎn)新聞網(wǎng)...
本周來(lái)看:雖然近期廠家減產(chǎn)以及庫(kù)存持續(xù)處于去化階段,但當(dāng)前市場(chǎng)需求仍然偏弱,當(dāng)前優(yōu)線品種利潤(rùn)一般,鋼廠轉(zhuǎn)產(chǎn)其他品種情況增多,短...
奮斗者·正青春丨郭文艷:十年堅(jiān)守譜寫鄉(xiāng)村幼教美麗篇章,主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞辦審核批準(zhǔn),由山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)...
一組數(shù)字看懂夢(mèng)天實(shí)驗(yàn)艙,主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞辦審核批準(zhǔn),由山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主管、主辦的山西省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站...
另外,今日沙園街發(fā)現(xiàn)1例陽(yáng)性個(gè)案,已劃定管控區(qū)域,開展涉疫場(chǎng)所排查、密接人員追蹤等處置工作
看到這一幕,手心都出汗了!,主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞辦審核批準(zhǔn),由山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主管、主辦的山西省重點(diǎn)新聞...
飛天圓夢(mèng)丨66秒看“夢(mèng)天實(shí)驗(yàn)艙”的新名片,主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞辦審核批準(zhǔn),由山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主管、主辦的山...
此處集合啦!!傾聽聲音山推老鐵們看這里!有獎(jiǎng)速來(lái)!老鐵們速戳下圖這里有驚喜點(diǎn)擊圖片跳轉(zhuǎn)點(diǎn)擊圖片進(jìn)入小程序完成山推品牌問(wèn)卷調(diào)查就可進(jìn)
五礦資本開盤價(jià)報(bào)4 64元,現(xiàn)漲1 09%,總市值為209 16億元;截止發(fā)稿,成交額912 93萬(wàn)元。市場(chǎng)表現(xiàn)方面,...
廣生堂最新報(bào)價(jià)32 08元,7日內(nèi)股價(jià)上漲0 71%;今年來(lái)漲幅下跌-40 74%,市盈率為-135 63。所屬病毒檢測(cè)概...
st股滿足以下條件會(huì)摘帽:1、股票的市場(chǎng)價(jià)格開始高于1元。2、公司扭虧為盈,上一年度公司的凈利潤(rùn)開始為正。...