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高水平建設(shè)要有高水平布局。著眼新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大局，結(jié)合山東發(fā)展實(shí)際，經(jīng)過充分論證，“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)”構(gòu)成了山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的總體布局。目前，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程從戰(zhàn)略謀劃階段轉(zhuǎn)向建設(shè)實(shí)施階段，全省各地齊發(fā)力，各打優(yōu)勢(shì)牌，在先行先試中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)融合互動(dòng)，致力協(xié)同發(fā)展。

作為“三核”，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三市的面積占全省的五分之一，人口占全省的四分之一，經(jīng)濟(jì)總量占全省的三分之一，創(chuàng)新資源占全省的二分之一，可謂實(shí)力雄厚、創(chuàng)新資源富集，有率先突破輻射帶動(dòng)、打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主引擎的實(shí)力和底氣。省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)所副所長李莉認(rèn)為，“三核引領(lǐng)”開創(chuàng)了從城市到城市群的新時(shí)代。

按照《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》要求，濟(jì)南將實(shí)施北跨東延、攜河發(fā)展，在黃河沿岸高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)國家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。先行區(qū)建設(shè)不是簡單理解為蓋房子、建新城，而是以產(chǎn)業(yè)為本，匯聚人才，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。據(jù)悉，今年先行區(qū)將在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、安置建設(shè)、行政改革、黃河國家濕地公園建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力。

青島在山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直處于領(lǐng)先地位，海洋經(jīng)濟(jì)特色彰顯，聚集了全國30%以上海洋教學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、50%的涉?？蒲腥藛T、70%涉海高級(jí)專家和院士，開放優(yōu)勢(shì)突出，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程又賦予了青島新的發(fā)展機(jī)遇和歷史責(zé)任。下一步，青島將以西海岸新區(qū)、藍(lán)谷核心區(qū)等為引領(lǐng)，建設(shè)更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力的城市。

煙臺(tái)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)體量大、門類齊全，國家的43個(gè)工業(yè)大類，煙臺(tái)有38個(gè)，并提出要打造先進(jìn)制造業(yè)名城，重點(diǎn)挖掘其數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)利用好中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造輻射東北亞的開放合作新高地。

其他14市將依托域內(nèi)省級(jí)以上園區(qū)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，圍繞布局未來產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，培育壯大特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

區(qū)位優(yōu)越的德州是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃城市，集聚了一批高端資源，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等載體平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，積累了加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的條件。據(jù)悉，德州將著力在對(duì)外開放上下功夫求突破，特別是要向北開放，抓住今明兩年北京非首都功能加快疏解、產(chǎn)業(yè)集中外溢的有利時(shí)機(jī)，引進(jìn)更多高端資源。

濟(jì)寧是典型的煤炭資源型城市，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的需求更為迫切。去年濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到30.8%，今年計(jì)劃完成技改投資1100億元，打造千億級(jí)、五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

其余各市也紛紛行動(dòng)起來，結(jié)合自身特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜布局謀劃，為加快形成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換山東經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)力量。

各個(gè)區(qū)域都有適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)和路徑模式，然而，“各自為戰(zhàn)”“一哄而上”并不可取，不僅會(huì)形成重復(fù)建設(shè)的局面，也會(huì)造成資產(chǎn)、資源、基礎(chǔ)設(shè)施的浪費(fèi)。為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換形成大合唱，努力實(shí)現(xiàn)全省整體效益最大化，我省將推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌培育，優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、整體升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)集群。

關(guān)鍵詞： 多點(diǎn) 試驗(yàn)區(qū) 動(dòng)能