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29日，總臺中國之聲獨家報道了遼寧鐵嶺調(diào)兵山市因煤礦開采導(dǎo)致大片耕地沉陷，農(nóng)民無法正常耕種一事。調(diào)兵山市相關(guān)部門回應(yīng)中國之聲稱，群眾反映問題屬實，將強化落實主體責(zé)任，研判采沉區(qū)實際問題。該如何搶救“受傷”的耕地，保住糧食生產(chǎn)的命根子？

【資料圖】

01

5萬畝耕地嚴重沉降

坑塘水面持續(xù)增加

記者在遼寧調(diào)兵山市走訪發(fā)現(xiàn)，十幾個村子周邊的耕地存在不同程度的沉降和積水，嚴重的地方已形成一眼望不到頭的水塘；田間的玉米連片倒伏，高矮不齊，收成很難保證。有村民表示，“土地沉陷之后，田塊的水淤積在里面排不出去，投入全白費了?！?/p>

△遠處的紅房子為高標(biāo)準農(nóng)田配套給水站（中國之聲記者江曉晨?攝）

對此，調(diào)兵山市自然資源局及鐵法煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司采沉辦回復(fù)中國之聲稱，采煤導(dǎo)致耕地沉陷情況屬實。

調(diào)兵山市自然資源局局長藍冰介紹，調(diào)兵山市耕地保有量為20.43378萬畝，其中永久基本農(nóng)田為16.7789萬畝，采礦區(qū)面積22.5519萬畝，耕地與采礦區(qū)重疊，高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)只能在有限的耕地范圍內(nèi)進行，因此無法避開礦區(qū)范圍。

△調(diào)兵山市永久基本農(nóng)田分布圖（中國之聲記者江曉晨攝）

藍冰表示，調(diào)兵山東部采沉區(qū)約130平方公里，其中100平方公里發(fā)生不同程度的沉陷，嚴重沉陷的超30平方公里。1平方公里是1500畝地，換算下來，調(diào)兵山市不同程度發(fā)生沉降的土地有15萬畝。20萬畝土地保有量中，約四分之一的耕地嚴重沉降。

△嚴重積水區(qū)域已形成大面積水塘（中國之聲記者江曉晨 攝）

耕地里的坑洼積水，屬于坑塘水面。由于近三年雨水充沛，導(dǎo)致坑塘水面仍在不斷增加。

“我們調(diào)兵山原來有大大小小坑塘水面389個，面積8000畝?，F(xiàn)在又新增4700畝耕地流出，有的是在原來的基礎(chǔ)上擴大了，有的是新形成的?！?/p>

△藍色邊線為礦區(qū)范圍，紅色區(qū)域為坑塘水面（中國之聲記者江曉晨攝）

02??

煤礦開采持續(xù)進行致土地修復(fù)難度大

專家：無法復(fù)墾應(yīng)異地補償耕地

當(dāng)?shù)匾苍诮o“受傷”的土地陸續(xù)復(fù)墾，但由于煤礦開采沒停，土地修復(fù)的難度很大，藍冰表示，他們也在尋找最優(yōu)解。

“我們也在跟鐵煤集團積極對接解決問題。采煤是合法的，但是按照法律規(guī)定，開采人有責(zé)任有義務(wù)對其產(chǎn)生的破壞進行修復(fù)治理。目前生產(chǎn)并沒有停止，修復(fù)之后還會繼續(xù)沉。我們也在跟上級主管部門和相關(guān)專家請教，尋求解決辦法。”?

鐵法煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司采沉辦副主任王曉偉解釋，鐵煤集團調(diào)兵山地區(qū)生產(chǎn)礦山由于多煤層開采，地表未處于穩(wěn)沉狀態(tài)，只能先對少部分處于穩(wěn)沉狀態(tài)的地塊進行修復(fù)。

“今年3月份，在土地大范圍耕種之前，我們挖了很多排水溝，總共施工5萬多米，現(xiàn)在在陸續(xù)驗收。我們在盡最大可能把耕地恢復(fù)過來?！?

△2021年10月航拍復(fù)墾前（鐵煤集團供圖）

△2021年11月航拍復(fù)墾中（鐵煤集團供圖）

當(dāng)?shù)卮迕穹从?，一些?fù)墾的耕地仍有多處像沼澤地一樣的積水。

對此王曉偉表示，工程通過了一系列合規(guī)程序完成，否則不可能完工驗收?！皬?fù)墾工程鐵嶺市一級（遼寧）省一級都驗收了。我們承擔(dān)主體責(zé)任，治理完驗收完之后，再出現(xiàn)問題也不會不管。”?

△鐵煤集團小青礦2021年治理任務(wù)專家驗收意見（鐵煤集團供圖）

藍冰補充，根據(jù)專家給出的建議，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局也在督促鐵煤集團盡快落實復(fù)墾方案，“有些地塊如果修復(fù)不了，專家建議異地補充，就是在別的地方開墾耕地，一比一補上無法復(fù)墾的耕地損失，實現(xiàn)‘進出平衡’。”

03?

鐵煤集團：將積極推進治理

鐵煤集團提供的《關(guān)于采煤沉陷區(qū)治理的情況說明》顯示，目前鐵煤集團已對閉坑礦山穩(wěn)沉區(qū)域進行土地綜合治理，2021到2022年鐵煤集團調(diào)兵山區(qū)域閉坑礦山，原大明一、二礦土地綜合治理4013畝，已通過省、市、縣相關(guān)部門驗收。2023到2024年閉坑礦山還將預(yù)計治理土地4721畝，預(yù)計投資費用3073萬元。

王曉偉表示，將堅決落實主體責(zé)任，積極配合推進相關(guān)工作。

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