為深入貫徹落實(shí)省市優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”決策部署,江西省永修縣推出非公維權(quán)服務(wù)中心“升級(jí)版”——永修縣“營商環(huán)境直通車”(以下簡稱“直通車”)。
統(tǒng)籌“三駕馬車”鞏固興商工作基礎(chǔ)
直通車運(yùn)行以來,始終把解決企業(yè)發(fā)展困難作為使命擔(dān)當(dāng),通過完善體制機(jī)制,暢通對話渠道,助力企業(yè)輕裝上陣。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心,解決“上熱下冷”。堅(jiān)持以“一把手工程”狠抓營商環(huán)境,出臺(tái)《永修縣“營商環(huán)境直通車”實(shí)施方案(試行)》,成立由縣委書記、縣長任雙指揮長,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu),全面整合縣非公維權(quán)服務(wù)中心職能,從全縣抽調(diào)19名精干力量組成專班、集中辦公、形成合力。
二是明確工作機(jī)制,做到“有訴必解”。推出“五個(gè)直通”工作法,即信息收集直通指揮部、線索核查直通一線、問題交辦直通部門、督查通報(bào)直通紀(jì)委、結(jié)果運(yùn)用直通考核,理清工作思路,找準(zhǔn)責(zé)任部門,確保“每??圩涌鄣酶泳珳?zhǔn)”。
三是傾力打造品牌,破除“發(fā)展梗阻”。堅(jiān)持當(dāng)好企業(yè)群眾的娘家人,創(chuàng)新推出“你問我答、你說我做”雙品牌,實(shí)現(xiàn)政企互動(dòng)常態(tài)化。成功舉辦10期“你說我做、共謀發(fā)展”——對話企業(yè)吹風(fēng)會(huì),分別邀請縣企業(yè)家協(xié)會(huì)、新生代企業(yè)家商會(huì)等商(協(xié))會(huì)代表,收集共性問題;每周舉辦“你問我答、共話營商”——部門對話活動(dòng),召集相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)溝通問題。
抓好“三個(gè)聚焦”營造重商良好氛圍
直通車堅(jiān)持立足“想企業(yè)所想、急企業(yè)所急”,以放管服改革為切入點(diǎn),全力促成最佳環(huán)境、最優(yōu)服務(wù)、最大力度的營商服務(wù)成果。
一是聚焦辦事效率,讓數(shù)字服務(wù)更有“速度”。針對企業(yè)項(xiàng)目審批過程中存在環(huán)節(jié)多、評審多、手續(xù)繁的突出問題,直通車聯(lián)合縣行政審批局等職能部門,不斷推動(dòng)審批政策由“容缺后補(bǔ)”向“容缺后補(bǔ)+承諾制”轉(zhuǎn)變,同時(shí)建立“審核合一、一人通辦”辦事模式,有力縮短了企業(yè)審批時(shí)限近50%,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)報(bào)建的自主性。
二是聚焦規(guī)范執(zhí)法,讓依法監(jiān)管更有“溫度”。積極響應(yīng)法治營商環(huán)境有關(guān)要求,堅(jiān)持推行柔性執(zhí)法和包容審慎的監(jiān)管方式。直通車定期開展“走進(jìn)部門”交心活動(dòng),分別與生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防救援等多個(gè)執(zhí)法部門開展直接對話,督促指導(dǎo)相關(guān)部門創(chuàng)新工作舉措,鼓勵(lì)推行營商環(huán)境企業(yè)幫扶接待日、企業(yè)執(zhí)法幫扶提示函等,實(shí)現(xiàn)了“有情服務(wù)、有力監(jiān)管”的完美結(jié)合。
三是聚焦服務(wù)質(zhì)量,讓入企幫扶更有“準(zhǔn)度”。堅(jiān)持推動(dòng)落實(shí)企業(yè)幫扶“1+4”工作機(jī)制,即一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)掛點(diǎn)和園區(qū)辦事員、安全員、環(huán)保員、服務(wù)單位特派員的“保姆式”幫扶團(tuán)隊(duì),加快推動(dòng)企業(yè)“三幫三促”活動(dòng)常態(tài)化。出臺(tái)《關(guān)于深入開展2021年投產(chǎn)企業(yè)“三幫三促”活動(dòng)的工作方案》,督促各掛點(diǎn)幫扶單位通過“日訪問、月走訪”,持續(xù)收集全縣248家規(guī)上企業(yè)融資、用工、技改等6大方面問題需求,直通車按照“一企一策、一事一議”方式,實(shí)現(xiàn)訴求問題“簡單問題當(dāng)場交辦、一般問題5日辦結(jié)、疑難雜癥會(huì)議聯(lián)辦”的快速處置機(jī)制。
運(yùn)用“三大法寶”護(hù)航安商發(fā)展環(huán)境
直通車堅(jiān)持主動(dòng)靠前,時(shí)刻關(guān)注企業(yè)所求所需,找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),全力提升市場服務(wù)質(zhì)量和水平,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
一是項(xiàng)目推進(jìn)減障礙。堅(jiān)持把項(xiàng)目推動(dòng)作為優(yōu)化營商環(huán)境的試金石。嚴(yán)格貫徹永修縣“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工作要求,對全縣122個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行梳理匯總,實(shí)現(xiàn)清單化調(diào)度管理。
二是糾紛化解提效能。進(jìn)一步用好司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,推進(jìn)涉企業(yè)矛盾糾紛多元化解。直通車通過對接縣人民法院,進(jìn)一步提升了涉企服務(wù)效能,先后建立并完善了駐園區(qū)法官工作站(室)、涉企業(yè)執(zhí)行紅黃燈規(guī)則、司法訴訟服務(wù)前移、營商服務(wù)“企事”錄、營商環(huán)境青年志愿者隊(duì)伍等4個(gè)方面21項(xiàng)工作內(nèi)容。
三是強(qiáng)化問效轉(zhuǎn)作風(fēng)。直通車組織專班通過親身體驗(yàn)、陪同辦事、走訪企業(yè)和群眾、電話訪談等形式,開展?fàn)I商環(huán)境體驗(yàn)式暗訪,實(shí)行每月一次的營商服務(wù)“好差評”榜評價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以評促改,傳導(dǎo)壓力。同時(shí),聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》,聚焦審批任性、監(jiān)管不當(dāng)、違規(guī)操作、作風(fēng)不實(shí)等8個(gè)重點(diǎn),建立營商環(huán)境問題線索快速移送機(jī)制,對涉及公職人員不作為、慢作為、亂作為的行為及侵害企業(yè)合法權(quán)益的問題線索堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。(司馬巖)
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