團風縣是一個農(nóng)業(yè)型人口小縣。當前,全縣有各級各類學(xué)校77所,其中學(xué)前教育(幼兒園)37所,義務(wù)教育學(xué)校35所,高中教育學(xué)校3所,特殊教育學(xué)校1所,民辦高校1所。
該縣積極開展教聯(lián)體改革,按照省教育廳規(guī)定和市教育局指導(dǎo),堅持以城帶鄉(xiāng),以強帶弱的聯(lián)建原則,在城區(qū)選定3所初中、3所小學(xué)和3所公辦幼兒園為核心校(園),實行“3個3模式”,將全縣72所中小學(xué)和幼兒園組建成9個教聯(lián)體,一次性撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,大幅度精簡了行政機構(gòu),節(jié)約了管理成本,統(tǒng)籌了教育資源,優(yōu)化了管理機制。
A 壓實責任 構(gòu)建上下聯(lián)動“一盤棋”
(資料圖)
大員上陣高位推。團風縣委縣政府專門成立縣教聯(lián)體建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行雙組長制,明確由縣委書記何永紅、縣長胡凱擔任組長,各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,加強對全縣教聯(lián)體建設(shè)工作的決策領(lǐng)導(dǎo)。
部門聯(lián)動協(xié)同改。印發(fā)《關(guān)于成立團風縣推進融合型教聯(lián)體建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,具體明確各成員單位工作職責,對縣編制機構(gòu)、發(fā)展改革局、財政局、人力資源和社會保障局等部門任務(wù)進行細化分解,每半個月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議,先后協(xié)調(diào)簽發(fā)了多個政策性文件,在學(xué)校建設(shè)、數(shù)字賦能、經(jīng)費支持及教師交流輪崗等方面創(chuàng)造有利條件,有力保障了改革工作的順利推進。
督辦壓責主動干??h委縣政府將教聯(lián)體改革納入“兩辦”重點督查事項,定期督辦通報,傳導(dǎo)責任壓力??h教育局成立教聯(lián)體建設(shè)工作指導(dǎo)專班,負責對全縣教聯(lián)體建設(shè)工作的日常指導(dǎo)與組織實施。
B 以點帶面 打造城鄉(xiāng)覆蓋“一張網(wǎng)”
科學(xué)謀劃布局??h人民政府辦公室印發(fā)《團風縣融合型教聯(lián)體建設(shè)實施方案》,提出總體工作規(guī)劃,對全縣教聯(lián)體改革工作展盤落子,倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。
辦好先行試點。按照《方案》部署,2022年11月,團風縣首批啟動思源實驗學(xué)校和城東學(xué)校兩個縣級試點教聯(lián)體建設(shè),并先后被湖北省教育廳確定為省級試點教聯(lián)體,旨在為全縣教育改革開路闖關(guān),積累經(jīng)驗。
出臺政策支持??h教育局和財政局專門研究落實了教聯(lián)體建設(shè)的專項資金;人社局和編辦制定出臺《團風縣城鄉(xiāng)教師交流管理辦法》,對城鄉(xiāng)交流教師的工資待遇、生活補助、交通補貼、職稱評聘、崗位設(shè)置、評優(yōu)晉級等作出明確規(guī)定;教育局研究制定《團風縣教聯(lián)體學(xué)校學(xué)籍管理辦法》,優(yōu)化招生政策,規(guī)范學(xué)籍管理,強化擇校限制,全力支持教聯(lián)體學(xué)校均衡發(fā)展。
C 破舊立新 推進資源配置“一體化”
在行政管理上做“減法”。針對全縣教師編制緊缺,沒有教輔、教管人員編制的現(xiàn)狀,該縣在減管理層級、減行政人員上想辦法。當機立斷,適時撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)級教育行政管理機構(gòu)徹底退出歷史舞臺,正式結(jié)束歷史使命,讓教育管理人員重新回歸教學(xué)一線,從根本上解決了中心學(xué)校管理人員長期擠占一線教師編制的問題。
在規(guī)范教學(xué)上做“加法”。針對農(nóng)村學(xué)校管理水平參差不齊的問題,教育局圍繞“內(nèi)部治理共融共生、教師隊伍共用共管、教學(xué)資源共建共享、建設(shè)成效共測共評、家校社共謀共治、條件保障共促共進”的目標,研究制定20多個管理制度,構(gòu)建頂層設(shè)計,指導(dǎo)教聯(lián)體學(xué)校內(nèi)部管理“七統(tǒng)一”,即發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、教學(xué)統(tǒng)一管理、教師統(tǒng)一調(diào)配、課程統(tǒng)一設(shè)置、教研統(tǒng)一安排、活動統(tǒng)一開展、資源統(tǒng)一共享,確保教聯(lián)體學(xué)校的教學(xué)效率1+1>2。
在資源調(diào)配上做“除法”。針對城區(qū)大校額、大班額嚴重,學(xué)校發(fā)展建設(shè)空間不夠的問題,該縣教育局將擁有三個學(xué)部、兩個校區(qū)、6000多名學(xué)生的思源實驗學(xué)校一分為三。其初中部獨立更名為問津中學(xué),小學(xué)部調(diào)整為思源小學(xué),幼教部設(shè)立思源實驗幼兒園。通過撤建,各學(xué)部教學(xué)用房得到極大緩解,學(xué)校發(fā)展空間有效打開。
在教師交流上做“乘法”。該縣在教師交流選配上打破地域壁壘,變學(xué)校教師為教聯(lián)體教師,出臺校長教師交流輪崗管理辦法,設(shè)置教師交流交通補助,通過上派下掛、遴選交流,增強了教師的使命感和責任感,師資建設(shè)效果倍增,農(nóng)村學(xué)校再次煥發(fā)出生機與活力,部分擇校城區(qū)的學(xué)生開始回流原籍。
D 總結(jié)反思,明晰試點成效“一本賬”
2023年中考,團風縣問津中學(xué)教聯(lián)體方高坪中學(xué)學(xué)生整體素質(zhì)提升明顯,育人水平登上新臺階。多項數(shù)據(jù)創(chuàng)造歷史新高的背后,是團風縣教育系統(tǒng)推進教聯(lián)體的生動實踐。團風縣作為省級教聯(lián)體改革試點縣,該縣在教聯(lián)體建設(shè)中的成效目共睹——
讓僵化的機制活起來了。試點學(xué)校落實了教聯(lián)體學(xué)校內(nèi)部共融共生、教師隊伍共用共管、教學(xué)資源共建共享、建設(shè)成效共測共評、家校社共謀共治、條件保障共促共進六大機制,將整個教育機制盤活做優(yōu)了。
讓躺平的教師站起來了。試點學(xué)校通過上派下掛、遴選交流,賦予城區(qū)教師以鄉(xiāng)村振興的使命,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師以與時俱進的信心,讓躺平的教師站立起來。
讓想走的學(xué)生留下來了。教聯(lián)體建設(shè)有了核心學(xué)校的全面接管,農(nóng)村學(xué)校變美了,教師變優(yōu)了,教學(xué)質(zhì)量提高了,學(xué)校的管理與城區(qū)學(xué)校同步了,很多原本準備進城的學(xué)生選擇留了下來。
讓閑置的資源用起來了。教聯(lián)體建設(shè)規(guī)范了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)管理,推行了素質(zhì)教育,各功能室和勞動實踐基地都被派上了用場,讓閑置的資源用了起來。
讓農(nóng)村的質(zhì)量高起來了。今年春季,全縣中考和期末質(zhì)量檢測顯示,方高坪中學(xué)和方高坪小學(xué)成績都取得了明顯進步,較好地證明了教聯(lián)體建設(shè)和教師交流對農(nóng)村學(xué)校的重要作用。
讓群眾的評價好起來了。教聯(lián)體學(xué)校實現(xiàn)了教育資源均衡配置,管理規(guī)范了,師資優(yōu)秀了,質(zhì)量提升了,農(nóng)村學(xué)生能夠就近上到好的學(xué)校,家長的教育負擔減輕了,群眾的評價好起來了。
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,從“學(xué)有所教”到 “學(xué)有優(yōu)教”,從“大起來”到“強起來”……在團風縣教育局黨委書記、局長陳志勇看來,“教聯(lián)體”改革正在助推城鄉(xiāng)教育現(xiàn)代化發(fā)展。
(責編:汪澤滋)關(guān)鍵詞:
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