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作為跨大洲、跨國別、長距離、大運量的新型國際運輸方式，中歐班列自開行以來晝夜不停地往來穿梭于亞歐大陸，不但為共建“一帶一路”注入強勁動能，更成為中國參與全球合作的成功典范。

8月18日，推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式發(fā)布《中歐班列發(fā)展報告(2021)》?！秷蟾妗废到y(tǒng)總結(jié)了中歐班列發(fā)展取得的巨大成績，凝練了中歐班列的發(fā)展經(jīng)驗與啟示，也描繪了中歐班列發(fā)展藍圖，成為中歐班列步入新階段、開啟新征程的重要行動指南。

五大成就獲贊譽

“中歐班列作為共建‘一帶一路’的旗艦項目和標(biāo)志性品牌，自開行以來得到了國際社會的廣泛贊譽和積極參與，成為了廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品。”國家發(fā)展改革委開放司司長徐建平在《報告》專題發(fā)布會上如是說。

《報告》系統(tǒng)闡述了中歐班列自開行以來取得的五大成就--開辟了亞歐陸路運輸新通道、助力了沿線國家經(jīng)濟發(fā)展、維護了國際供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、促進了沿線國家交流合作、成為了名副其實的國際公共產(chǎn)品。

《報告》顯示，2021年，中歐班列共開行15183列，實現(xiàn)月行千列、年超萬列，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸全境，運輸品類超過5萬種，班列綜合重箱率達到98%以上，重點樞紐間開行數(shù)量基本實現(xiàn)雙向均衡。截至今年7月底，中歐班列共鋪畫82條運輸線路，通達歐洲24個國家的196個城市，形成了貫通歐亞大陸的國際運輸大動脈。

“中歐班列的開行完善了亞歐陸路運輸網(wǎng)絡(luò)，拓展了國際聯(lián)運通道，大幅提升了沿線口岸、樞紐節(jié)點能力，形成了‘多向延伸、海陸互聯(lián)’的空間布局，開創(chuàng)了國際物流運輸合作新局面。”徐建平說。

班列穿梭，熱絡(luò)的不僅是沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來，也深化了國際產(chǎn)能合作，加速了要素資源跨國流通，促進了沿線國家民生改善，為沿線國家和人民帶來了實實在在的“獲得感”。與此同時，越來越多的中歐班列境外節(jié)點城市與中國主要開行城市之間建立了國際友城關(guān)系，為中歐之間文化傳播和交融創(chuàng)造了更多機遇。

“中歐班列的開行不僅給沿線國家送去了‘中國制造’‘中國機會’，也捎回了‘歐洲產(chǎn)品’‘歐洲希望’，‘中歐班列+貿(mào)易’‘中歐班列+口岸’‘中歐班列+園區(qū)’等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，中外各方對開行中歐班列的需求不斷增長。”徐建平說。

“中歐班列+”新業(yè)態(tài)快速成長

受疫情影響，近兩年國際航空和海運運力不足。為進一步暢通國際郵件、跨境電商商品運輸渠道，自前年以來，在海關(guān)部門的支持下，郵政公司、物流公司利用中歐班列疏運受疫情影響積壓的進出境郵件、跨境電商商品。中歐班列成本低、運費低的優(yōu)勢，也吸引了越來越多的本土跨境電商商品通過中歐班列出境。

“通過加強與鐵路、郵政等部門的合作，提升中歐班列信息化水平，加強信息互通，形成監(jiān)管合力，提高通關(guān)效率。”在談到下一步與中歐班列有關(guān)的監(jiān)管服務(wù)工作方向時，出席上述發(fā)布會的海關(guān)總署監(jiān)管司副司長夏俊告訴記者，海關(guān)將支持有關(guān)城市在符合監(jiān)管條件的前提下開展中歐班列運郵測試，鼓勵引導(dǎo)更多企業(yè)參與中歐班列跨境電商商品運輸，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)，同時強化與沿線國家海關(guān)部門的交流合作，為企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助，持續(xù)提升監(jiān)管服務(wù)水平。

近年來，海關(guān)高度重視并積極支持和促進中歐班列發(fā)展，除了出臺支持中歐班列發(fā)展的十條措施加強信息化系統(tǒng)建設(shè)提高作業(yè)效率外，還積極支持中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。

據(jù)夏俊介紹，海關(guān)會同鐵路部門推動實施鐵路進出境快速通關(guān)業(yè)務(wù)模式，提高中歐班列境內(nèi)段轉(zhuǎn)關(guān)運輸通行效率和便利化水平，首票出境快通業(yè)務(wù)、首票進境快通業(yè)務(wù)分別在烏魯木齊、重慶落地實施。同時，加強與財政部、稅務(wù)總局的協(xié)作配合，推動以西安國際港務(wù)區(qū)鐵路場站為啟運港，新疆阿拉山口、霍爾果斯鐵路口岸為離境港的陸路啟運港退稅試點落地實施，增強集結(jié)中心功能。

數(shù)字化管理助力高質(zhì)量發(fā)展

信息化、數(shù)字化、智能化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的必然趨勢，也是未來中歐班列發(fā)展的方向。為提高中歐班列全程作業(yè)效率，提升國際聯(lián)運信息化服務(wù)水平，中國鐵路與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國簽署了國際鐵路聯(lián)運貨物運輸電子數(shù)據(jù)交換協(xié)議，大幅提升了口岸作業(yè)效率。同時，積極推動“數(shù)字口岸”系統(tǒng)建設(shè)，開啟鐵路無紙化通關(guān)時代。

國鐵集團貨運部主任莊河在上述發(fā)布會上介紹，2021年，國鐵集團在充分征求國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署等部委以及各地平臺公司意見基礎(chǔ)上印發(fā)了《中歐班列信息集成平臺建設(shè)行動計劃》，開工建設(shè)了中歐班列信息集成平臺項目，主要建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)包括開通中歐班列門戶網(wǎng)站，打造信息發(fā)布、境內(nèi)外全程業(yè)務(wù)、客戶服務(wù)的重要窗口，實現(xiàn)與中歐班列相關(guān)主體間的信息互聯(lián)互通。

目前，國鐵集團正在與俄羅斯、哈薩克斯坦等國鐵路公司協(xié)商推進基于雙方電子簽名互認的無紙化運輸。同時，在中歐班列運輸聯(lián)合工作組合作機制下，有關(guān)各方正在研究各國鐵路開展區(qū)塊鏈信息追蹤的實施方案，將進一擴大信息共享的范圍，為客戶提供更多便捷服務(wù)。

月18日，“灣區(qū)號”中歐班列迎來開通兩周年的“生日”。“灣區(qū)號”中歐班列自2020年8 月18日首發(fā)以來，已往返運行221次，運送貨物12.7 萬噸，貨值突破61億元。目前，已開通了13條線路，覆蓋俄羅斯、德國、波蘭、匈牙利、意大利等38個國家(劉 昕)

關(guān)鍵詞： 中歐班列 亞歐陸路運輸網(wǎng)絡(luò) 新型國際運輸方式 跨境電商