由于全球大宗商品價(jià)格大幅上漲,尤其是石油、糧食等價(jià)格的飆升,對(duì)需要大量進(jìn)口石油、糧食的國家經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響嚴(yán)重,再加上新冠肺炎疫情全球肆虐,極大打擊了全球貿(mào)易發(fā)展,這些因素疊加,對(duì)那些本就經(jīng)濟(jì)脆弱同時(shí)還依賴進(jìn)口的國家而言是致命的。
外債高筑、通脹高企,多少國家深陷經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)陷阱?斯里蘭卡正是最新的例子,斯財(cái)政部4月12日發(fā)表聲明稱,該國政府已決定,在完成債務(wù)重組前,暫時(shí)中止償還510億美元的全部外債。數(shù)據(jù)顯示,2022年,斯里蘭卡需要償還約69億美元的債務(wù)。這意味著斯里蘭卡發(fā)生了1948年獨(dú)立以來最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。斯里蘭卡正式宣布違約后,4月14日今年7月到期的該國國債下跌了55%。
早在13世紀(jì),游歷亞洲的馬可波羅曾將斯里蘭卡看作最美麗的島嶼。如今,這顆印度洋上的明珠,卻為何陷入經(jīng)濟(jì)困難和民生困頓的境地?
首先,是國家真的沒錢了。斯里蘭卡史無前例的違約和停止支付外債,只是為了節(jié)省其日益減少的美元儲(chǔ)備,以進(jìn)口必要食品和燃料。截至今年3月,斯里蘭卡外匯儲(chǔ)備已降至19.3億美元,過去兩年里斯里蘭卡的外匯儲(chǔ)備驟降約70%。這點(diǎn)兒微薄的家底還得用在刀刃上,以維系每月數(shù)億美元的進(jìn)口燃料、食品、藥品等必需物資貨款支付,所以外債違約成了斯里蘭卡當(dāng)前不得已的選項(xiàng)。
斯里蘭卡外匯儲(chǔ)備的急劇縮水,與其生產(chǎn)資料和生活所需品都高度依賴進(jìn)口有關(guān)。以能源為例,斯里蘭卡的煤炭和石油均需從國外進(jìn)口,國內(nèi)60%的電力依靠煤炭和石油發(fā)電,而且疊加今年斯水力發(fā)電情況不佳,能源進(jìn)口量持續(xù)升高。由于國際能源價(jià)格近三年來飆升幾倍,如石油價(jià)格,從2020年4月的18美元一桶上漲到現(xiàn)在的100美元左右一桶,漲幅近6倍,這對(duì)深度依賴進(jìn)口石油的斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)而言是幾乎不能承受之重。
其次,作為南亞島國,斯里蘭卡本身資源相對(duì)匱乏、出口的多為初級(jí)產(chǎn)品。一方面因進(jìn)口價(jià)格高漲的能源和糧食而快速消耗有限的外匯儲(chǔ)備,另一方面斯里蘭卡的出口商品仍停留在初級(jí)階段。斯里蘭卡的出口主要集中在紡織業(yè)和茶葉、橡膠等農(nóng)產(chǎn)品上。數(shù)據(jù)顯示,2020年斯里蘭卡紡織品和服裝出口額為44.23億美元,同比下降21%,盡管去年服裝出口額有所恢復(fù),但仍未恢復(fù)到疫情前水平。而且,多年來斯里蘭卡一直處于貿(mào)易逆差地位。2021年,該國的貿(mào)易逆差從2020年的60.08億美元擴(kuò)大至81.36億美元。
再有,因全球疫情流行和經(jīng)濟(jì)不景氣而使斯旅游收入大幅減少。斯里蘭卡的外匯收入主要來源于旅游業(yè),旅游業(yè)貢獻(xiàn)了其GDP的10%。但疫情暴發(fā)近三年來,斯里蘭卡旅游業(yè)遭受重創(chuàng),目前也沒有任何復(fù)蘇跡象。與此相關(guān)的航空、酒店、餐飲等服務(wù)業(yè)都出現(xiàn)下滑,旅游收入逐漸枯竭,致使斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)每況愈下。
糟糕的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)使得斯里蘭卡貨幣盧比兌美元匯率大幅度貶值,今年以來已經(jīng)貶值32%,美元兌盧比突破了300,成為了今年以來全球最差貨幣,進(jìn)一步加大了斯里蘭卡償還外債的難度和國內(nèi)通脹的壓力。日前,斯里蘭卡面臨外匯匱乏、物資短缺、物價(jià)高漲、供電緊張等問題,并引發(fā)民眾抗議活動(dòng)。因該國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)治理不善和國際大宗商品暴漲等因素引發(fā)日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),4月2日,斯里蘭卡總統(tǒng)宣布該國進(jìn)入緊急狀態(tài)。目前斯多地出現(xiàn)強(qiáng)力的抗議活動(dòng),中國駐斯大使館已提醒在斯中國公民注意安全。
另外,斯里蘭卡財(cái)政部長阿里·薩布里已表示,未來6個(gè)月,斯里蘭卡需要30億美元的援助才能滿足食品和醫(yī)療供應(yīng)等基本需求。到今年6月,斯里蘭卡欠外國債權(quán)人的債務(wù)利息將達(dá)到10億美元。阿里·薩布里說,斯里蘭卡當(dāng)局將馬上同國際貨幣基金組織(IMF)開展談判,并希望獲得30億至40億美元的外部經(jīng)濟(jì)援助。
4月14日是斯里蘭卡的僧伽羅和泰米爾新年,因物價(jià)高漲和物資供應(yīng)短缺,當(dāng)?shù)厝私衲曛荒茉诮?jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影籠罩下度過新年,該國3月份食品通脹率甚至已經(jīng)超過30%,即使斯里蘭卡央行4月8日宣布加息700個(gè)基點(diǎn),將基準(zhǔn)利率從7.5%上調(diào)至14.5%,也不能解決通脹高企所帶來的系列問題。當(dāng)下,斯里蘭卡面臨糧食、石油、藥品等需要進(jìn)口的生活必需品的匱乏,匱乏必然引發(fā)價(jià)格高漲。該國政府醫(yī)務(wù)人員協(xié)會(huì)(GMOA)秘書塞尼爾·費(fèi)爾南多日前表示,由于藥品日益缺乏(237種藥品短缺),衛(wèi)生部門正面臨比新冠肺炎疫情更大的危機(jī)。
同樣是在斯里蘭卡的新年假期里,標(biāo)準(zhǔn)普爾全球評(píng)級(jí)將斯里蘭卡的外匯評(píng)級(jí)從“CCC”下調(diào)至“CC”。該評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在一份聲明中表示,斯里蘭卡的債務(wù)重組過程可能很復(fù)雜,可能需要數(shù)月才能完成。國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)一國的評(píng)級(jí),意味著該國在國際上融資更加困難,即使能融到資,利率也會(huì)更高。(路虹)
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