《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)對馬來西亞正式生效,至此15個RCEP簽署方中,正式生效成員數(shù)量已達(dá)到12個。隨著“朋友圈”越來越大,RCEP的發(fā)展效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng),正在為區(qū)域內(nèi)企業(yè)和消費(fèi)者帶來實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利,為疫情后世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與增長注入強(qiáng)勁動力。
大幅拓展了中國的外貿(mào)體量。根據(jù)RCEP規(guī)定,區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,并且與區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的雙邊自貿(mào)協(xié)定疊加互補(bǔ),這無疑對中國與區(qū)域各國的貨物、服務(wù)貿(mào)易帶來了巨大的機(jī)遇。一方面,RCEP拉升了中國優(yōu)勢產(chǎn)品出口。例如,在電子商務(wù)方面,各方承諾促進(jìn)“無紙化貿(mào)易”,承認(rèn)電子簽名的效力,為網(wǎng)絡(luò)交易的開展提供了制度性保障,有利于中國企業(yè)借助跨境電商平臺擴(kuò)大出口??梢灶A(yù)見,隨著原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)則落地,取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘效應(yīng)的疊加將逐步釋放RCEP的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),將進(jìn)一步提升中國出口商品的競爭力。另一方面,讓中國消費(fèi)者能夠享受到更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。RCEP專門設(shè)置經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作章節(jié),鼓勵成員向最不發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)援助和能力建設(shè)支持,并在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域列出技術(shù)援助請求清單,明確向欠發(fā)達(dá)國家提供專家和技術(shù)人員能力建設(shè)、電子數(shù)據(jù)庫、海關(guān)能力建設(shè)等技術(shù)援助,同時通過進(jìn)博會等貿(mào)易平臺,加大對最不發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口力度,豐富了中國的消費(fèi)市場。2022年前兩個月,中國與RCEP貿(mào)易伙伴合計(jì)進(jìn)出口1.85萬億元,同比增長9.5%。從外貿(mào)體量來看,前兩個月,中國與RCEP貿(mào)易伙伴合計(jì)進(jìn)出口額約占總額的30%。
拉動了成員國間的雙向投資。RCEP各成員國均采用負(fù)面清單方式對投資部門作出較高水平開放承諾,其中日本、澳大利亞、韓國等7個成員以負(fù)面清單方式對所有投資部門作出開放承諾,新西蘭、中國等8個國家則以負(fù)面清單的方式對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)等5個非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開放承諾,這不僅大大提高了區(qū)域內(nèi)外商準(zhǔn)入水平,而且大幅提高了各方政策的透明度。一方面,為中國加快對外投資布局創(chuàng)造了重要的契機(jī)。在RCEP的帶動下,區(qū)域各國采用負(fù)面清單推進(jìn)投資自由化,這不僅將進(jìn)一步拓寬東盟等中國傳統(tǒng)投資地的外資準(zhǔn)入水平,而且為提高中國對日本、新西蘭等國的投資創(chuàng)造了巨大的空間。與此同時,RCEP各方承諾以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單方式向其他成員國投資者開放市場,強(qiáng)調(diào)投資規(guī)則的非歧視性,這也為中國資本構(gòu)建了更加公平的營商環(huán)境。另一方面,RCEP的落地有利于提升中國利用外資水平。目前,來自RCEP成員實(shí)際投資占中國實(shí)際吸引外資總額比重超過10%,但隨著中國在RCEP項(xiàng)下不斷壓縮外商投資負(fù)面清單,有利于區(qū)域各國對華投資取得新突破。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨困難的背景下,中國產(chǎn)業(yè)門類齊全,配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢將進(jìn)一步增強(qiáng)RCEP各方對中國的投資意愿,有效推動穩(wěn)外資工作。
加速了亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。RCEP自貿(mào)區(qū)的建成囊括了東亞和東南亞地區(qū)主要的國家,面對RCEP成員之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異和成員國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)的特點(diǎn),RCEP整合了東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭多個“10+1”自貿(mào)協(xié)定以及中、日、韓、澳、新西蘭5國之間已有的多對自貿(mào)伙伴關(guān)系,在市場準(zhǔn)入、競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購等領(lǐng)域提出了統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,將極大推動促進(jìn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動,提高成員間生產(chǎn)分工合作水平,推動區(qū)域一體化大市場的形成。而且RCEP在追求高水平的同時,兼具漸進(jìn)、包容、開放的特點(diǎn),給予各國一定政策空間,吸引更多國家參與,使自貿(mào)協(xié)定的成果能夠更快地惠及更大區(qū)域、更多國家。特別是在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈本土化、區(qū)域化趨勢加強(qiáng)的背景下,RCEP的落地有助于區(qū)域各國優(yōu)勢互補(bǔ),打造更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值以及更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,保持亞洲區(qū)域的競爭力,提高區(qū)域內(nèi)各國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力和韌性。
作為全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定,RCEP自生效以來正在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局產(chǎn)生積極影響。同時,通過降低貿(mào)易投資壁壘、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平、推動形成統(tǒng)一的區(qū)域大市場,RCEP不僅加強(qiáng)了中國與其他成員國的經(jīng)貿(mào)合作,也促進(jìn)了中國農(nóng)業(yè)、輕工、紡織、汽車、機(jī)械、電子信息、石化等重點(diǎn)行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易增長,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。盡管新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延以及俄烏沖突不斷升級給經(jīng)濟(jì)全球化和世界開放體系帶來了更多的不確定性風(fēng)險(xiǎn),我們?nèi)匀幌M?,隨著RCEP的發(fā)展紅利不斷釋放和集聚,能夠重新凝聚世界開放的大勢,從而將經(jīng)濟(jì)全球化拉回包容和普惠的發(fā)展軌道。(宋 微尹浩然)
關(guān)鍵詞: 貨物貿(mào)易 跨境電商 負(fù)面清單 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
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