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水發(fā)集團(tuán)：用改革創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

7月下旬，2020年度山東省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核出爐，7家企業(yè)達(dá)到A級(jí)，水發(fā)集團(tuán)名列其中。這是水發(fā)集團(tuán)連續(xù)第二年獲A級(jí)考核結(jié)果，且考核位次逐年攀升。

2020年，水發(fā)集團(tuán)取得了一份耀眼成績(jī)單：資產(chǎn)總額1418億元，同比增長(zhǎng)32%;營(yíng)業(yè)收入452億元，同比增長(zhǎng)112%;利潤(rùn)總額12.6億元，同比增長(zhǎng)46%。

2009年成立的水發(fā)集團(tuán)，在無劃撥資產(chǎn)、無注入資金的情況下，從市場(chǎng)找機(jī)遇，用改革破難題，以創(chuàng)新解困局，從白手起家到進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，僅用了11年時(shí)間。如今，這種跨越式發(fā)展勢(shì)頭仍在延續(xù)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)向好，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。2021年上半年，在資產(chǎn)總額較年初僅增長(zhǎng)2.19%的情況下，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)126%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)47.5%。

“高速度與高質(zhì)量并進(jìn)，充分說明我們選擇的發(fā)展方向、發(fā)展路徑、發(fā)展模式具有強(qiáng)大生命力。”水發(fā)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)王振欽在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)打造三大平臺(tái)主動(dòng)扛起國(guó)企擔(dān)當(dāng)

水發(fā)集團(tuán)前身是山東省水利廳下屬平臺(tái)公司，2017年劃歸省國(guó)資委統(tǒng)一監(jiān)管，是山東省屬一級(jí)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。

成立之初，山東省政府給水發(fā)集團(tuán)的定位是承擔(dān)全省重點(diǎn)水利建設(shè)投融資職責(zé)。水發(fā)集團(tuán)堅(jiān)決扛起重任，先后投資建設(shè)了農(nóng)村飲水安全平原水庫(kù)、雨洪資源利用、魯南大水網(wǎng)、黃水東調(diào)等重大水利工程200多項(xiàng)。其中投資130億元建設(shè)40座平原水庫(kù)，有效解決了沿黃地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題。投資65億元建設(shè)黃水東調(diào)工程，向膠東地區(qū)年供水3億方，大大緩解了膠東供水緊張局面。目前，水發(fā)集團(tuán)擁有水庫(kù)53座，總庫(kù)容31億方;跨區(qū)域調(diào)水工程5個(gè)，日調(diào)水能力185萬方;供水項(xiàng)目115個(gè)，日供水能力700萬方;打造了投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)、施工等水利全產(chǎn)業(yè)鏈條，成為山東水利建設(shè)絕對(duì)主力，服務(wù)領(lǐng)域逐步向全國(guó)延伸。

水利建設(shè)是典型的公益性產(chǎn)業(yè)，具有投資大、周期長(zhǎng)、收益低等特點(diǎn)。為了更好地服務(wù)水利事業(yè)發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，水發(fā)集團(tuán)提出了“公益支撐經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)反哺公益”的發(fā)展思路，明確了聚焦“生態(tài)、環(huán)保、民生”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，形成了“政策支持、政府需要、前景廣闊”的實(shí)施方向。山東是農(nóng)業(yè)大省、資源能源消耗大省，但在農(nóng)業(yè)和環(huán)保領(lǐng)域缺乏大型企業(yè)集團(tuán)支撐引領(lǐng)，特別是省屬企業(yè)在其中基本還是空白，與國(guó)資定位和省委、省政府的期望很不相稱。農(nóng)業(yè)和環(huán)保是國(guó)家大力支持的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊，而省內(nèi)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、經(jīng)營(yíng)主體小散亂等突出問題，正是產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入的大好時(shí)機(jī)。基于這些認(rèn)識(shí)，水發(fā)集團(tuán)果斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，并主動(dòng)向省里提出打造農(nóng)業(yè)和環(huán)保省級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的建議，得到省委、省政府和省直相關(guān)部門的大力支持。

經(jīng)過幾年的艱辛努力，水發(fā)集團(tuán)打造農(nóng)業(yè)和環(huán)保平臺(tái)取得重要進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用發(fā)揮明顯。堅(jiān)持向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端拓展，組建了山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院、山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、牡丹國(guó)際商品交易中心等高層次服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)了慶云水發(fā)航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，在國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)土地達(dá)到700萬畝，參與鄉(xiāng)村振興累計(jì)投資超過200億元。致力按集約化、高端化方向重塑環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，建成省內(nèi)最大的危廢處置、汽車拆解和廢鋼鐵加工配送項(xiàng)目，牽頭成立山東省廢鋼鐵協(xié)會(huì)，打造了山東省再生資源公共服務(wù)平臺(tái)，危廢處置規(guī)模138萬噸/年，廢鋼加工能力400萬噸/年，清潔能源裝機(jī)規(guī)模718萬千瓦。

目前，水發(fā)集團(tuán)三大平臺(tái)資產(chǎn)收入均位居山東省內(nèi)第一、國(guó)內(nèi)前列，僅清潔能源一個(gè)板塊資產(chǎn)規(guī)模就達(dá)到535億元，成為落實(shí)國(guó)家和地方戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量。

“水發(fā)集團(tuán)聚焦主業(yè)發(fā)展，三大平臺(tái)是站在國(guó)家產(chǎn)業(yè)風(fēng)口上，承擔(dān)山東國(guó)企責(zé)任。”王振欽坦言。

堅(jiān)持創(chuàng)新圍繞“四新”提升發(fā)展質(zhì)量

“勇于創(chuàng)新是水發(fā)集團(tuán)的最大特色，在打造三大平臺(tái)過程中，我們一直探索發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)，依靠創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量。”王振欽表示。

如今，新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)已經(jīng)成為水發(fā)集團(tuán)持續(xù)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?018年組建牡丹國(guó)際商品交易中心，2020年交易額1866億元，今年預(yù)計(jì)達(dá)到4000億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近億元。2020年5月組建山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，在全國(guó)率先開展“確權(quán)登記+交易鑒證+抵押登記+政策擔(dān)保+風(fēng)險(xiǎn)緩釋+不良處置”綜合性服務(wù)，當(dāng)年網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全省近1/4涉農(nóng)區(qū)縣，服務(wù)規(guī)模近100億元，帶動(dòng)銀行融資超過30億元。打造山東省再生資源公共服務(wù)平臺(tái)“鋼上線”，今年6月正式運(yùn)營(yíng)，已整合廢鋼加工基地29家、合作鋼廠24家。搶抓風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞塌陷地綜合治理、整縣屋頂分布式光伏、鹽堿地綜合能源基地、海上風(fēng)電、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)光伏、外電入魯?shù)阮I(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，2021年擬開工建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模200萬千瓦，儲(chǔ)備項(xiàng)目超過1000萬千瓦。

目前，水發(fā)集團(tuán)擁有50家高新技術(shù)企業(yè)，23個(gè)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，5個(gè)院士工作站，2個(gè)博士后工作站，1個(gè)“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”專家工作站，研發(fā)投入連年倍增。2020年新增專利418件，2021年上半年新增391件，總數(shù)達(dá)到1495件。“我們與朱玉賢院士合作進(jìn)行新棉種研發(fā)，已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)年頭，一旦成功將創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。”王振欽表示。

深化改革不斷提升企業(yè)發(fā)展活力

水發(fā)集團(tuán)堅(jiān)持把深化改革作為關(guān)鍵舉措，實(shí)施一系列特色鮮明、大膽有效的探索實(shí)踐，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)事業(yè)部統(tǒng)籌管理，加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐，構(gòu)建信息監(jiān)管體系，強(qiáng)化總部賦能支撐等，在國(guó)企改革中發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用。水發(fā)集團(tuán)對(duì)以上改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，創(chuàng)造性提出以“多元持股、自主運(yùn)營(yíng)、終端反饋、總部賦能”為核心的星團(tuán)化管理模式，著力解決大型企業(yè)集團(tuán)活力和效率問題。“星團(tuán)化管理是我們對(duì)改革舉措的一次集成，是在企業(yè)管理上的一次重大創(chuàng)新。”王振欽表示。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是水發(fā)集團(tuán)改革的一大亮點(diǎn)。截至目前，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到83.8%，資產(chǎn)占比達(dá)到87.4%，在混合所有制企業(yè)公司治理、市場(chǎng)機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索，形成資本融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同創(chuàng)業(yè)的新格局。通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，水發(fā)集團(tuán)盤活一大批優(yōu)質(zhì)資源，迅速凝聚起發(fā)展新動(dòng)能。以山東方達(dá)再生資源公司為例，該企業(yè)2018年被水發(fā)集團(tuán)控股后煥發(fā)了生機(jī)活力，2019年、2020年?duì)I收分別增長(zhǎng)201%、64%，利潤(rùn)分別增長(zhǎng)12%、64%，納稅分別增長(zhǎng)119%、40%，由瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)成為年納稅近億元的納稅大戶，目前正在積極打造覆蓋菏澤全域的再生資源回收體系。

王振欽認(rèn)為，水發(fā)集團(tuán)的底氣來自人才，把“為企業(yè)找能人、為能人搭舞臺(tái)”作為重要抓手，舍得下本錢，放得開手腳，從“五湖四海”凝聚了一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、奮斗者、實(shí)干家。隨著三項(xiàng)制度改革深入推進(jìn)，職業(yè)經(jīng)理人制度和任期制契約化管理全面實(shí)行，各類中長(zhǎng)期激勵(lì)措施加快實(shí)施，人才的活力動(dòng)力更充分地激發(fā)出來。王振欽介紹，水發(fā)集團(tuán)“臥虎藏龍”，真正有能力、實(shí)干的人都在基層。讓他最為自豪的是，水發(fā)集團(tuán)曾在一年內(nèi)吸引省部級(jí)專家3人、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才4人、專家型人才124人、博士37人加盟。

目前，水發(fā)集團(tuán)正致力打造一流的國(guó)有資本投資公司，著力建設(shè)賦能型發(fā)展平臺(tái)和融合型生態(tài)體系，堅(jiān)持聚焦主業(yè)發(fā)展、聚焦引領(lǐng)作用發(fā)揮，努力構(gòu)建一批實(shí)力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，打造一批特色鮮明的單項(xiàng)冠軍，培育一批前景廣闊的創(chuàng)新型企業(yè)，向進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)、打造國(guó)際知名企業(yè)持續(xù)邁進(jìn)。(記者 柴剛)

關(guān)鍵詞： 水發(fā)集團(tuán) 連續(xù) A級(jí)考核結(jié)果 考核位次 逐年攀升