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廈門企業(yè)數(shù)突破40萬映射的改革邏輯

日前，記者從廈門市市場監(jiān)督管理局了解到，截至4月底，廈門商事主體戶數(shù)已達73.61萬。其中，企業(yè)戶數(shù)首次突破40萬戶，達到40.08萬，居全省首位。

廈門企業(yè)戶數(shù)突破40萬，這不僅僅是一個里程碑事件，與其他方面的數(shù)據(jù)相比照，更能映射出廈門改革發(fā)展的深層邏輯。

例如，廈門的企業(yè)戶數(shù)在商事主體中占比達到54.5%，成為全省唯一該項數(shù)據(jù)超過50%的城市;平均每千人擁有企業(yè)數(shù)約為92戶，在全國15個副省級城市中排名第三，僅次于深圳和廣州，達到國際發(fā)達經(jīng)濟體水平。

這些數(shù)據(jù)說明，廈門商事登記制度改革有效激發(fā)了市場活力，為廈門在更高水平上建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市提供了強大動力。

作為全國較早開展商事登記制度改革的城市之一，廈門的改革舉措有效降低市場準入門檻，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掃除障礙，卻沒有導致市場主體無序增長，企業(yè)數(shù)占比和千人擁有企業(yè)數(shù)依然堅挺，商事主體結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。這充分說明，廈門商事登記制度改革沒有停留在審批環(huán)節(jié)，而是審批、監(jiān)管、服務并重，讓改革的觸角延伸到企業(yè)生命的全周期，讓改革紅利充分滲入經(jīng)濟運行的全流程，做到縱深推進、精準賦能。

首先是往上延伸，主動對接招商項目，保障招商引資成果加速落地。

2020年是廈門“招商引資與項目建設(shè)攻堅年”，全年新增落地項目8411個，總投資1.64萬億元。廈門市場監(jiān)管部門建立長效對接機制，以優(yōu)化市場準入環(huán)境保障招商引資，不斷完善招商引資項目登記對接機制和重點招商引資項目特辦制度，積極主動推動項目主體登記注冊。

去年初，網(wǎng)絡(luò)遠程教育迎來發(fā)展風口，長期專注于該領(lǐng)域的廈門優(yōu)鹿互動科技有限責任公司獲得數(shù)千萬元人民幣的A輪融資，急需辦理股東變更、增加注冊資本、更換管理機構(gòu)等事項，但企業(yè)股東遠在北京，無法現(xiàn)場辦理。接到求助電話后，廈門市思明區(qū)市場監(jiān)管局第一時間開通綠色通道，工作人員化身登記“管家”，對企業(yè)章程逐條逐款審核修改，并用“容缺受理”方式受理相關(guān)業(yè)務。去年2月24日，企業(yè)在提交申請材料后，迅速通過審批。此后一年，該公司又成功獲得總額數(shù)億元的多輪融資。

此外是往前延伸，服務本土企業(yè)尤其是高技術(shù)、高成長、高附加值企業(yè)做大做強。

商事登記制度改革不僅僅涉及企業(yè)的設(shè)立登記，也貫穿企業(yè)生命周期中股權(quán)變更、資產(chǎn)重組、股份制改造、許可審批等各個環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，2020年，廈門凈增國家高新技術(shù)企業(yè)354家，總數(shù)達2282家;296家高技術(shù)、高成長、高附加值企業(yè)實現(xiàn)倍增發(fā)展，新建項目311個，完成投資254億元。面對本土企業(yè)在發(fā)展過程中的多樣化需求，廈門市場監(jiān)管局靠前服務，為相關(guān)企業(yè)增資擴產(chǎn)開展全流程專業(yè)指導，針對資產(chǎn)重組、股份制改造實行登記注冊即時輔導制，專人提供專業(yè)化指導服務，2020年全年累計服務63戶企業(yè)完成股份制改造。

去年8月，廈門特寶生物工程股份有限公司正在全力推進蛋白質(zhì)藥物生產(chǎn)改擴建及研發(fā)中心建設(shè)，卻正好碰上藥品生產(chǎn)許可證到期。廈門市場監(jiān)管局得知情況后，派出專家提前介入，幫助企業(yè)快速準備好許可證申請材料，幫助企業(yè)及時換領(lǐng)新證，盡早擴大產(chǎn)能。前不久，省工業(yè)和信息化廳公布我省第一批工業(yè)龍頭企業(yè)名單，特寶生物成為唯一入選的治療新藥研發(fā)企業(yè)。

第三是往外延伸，促進開放型經(jīng)濟水平不斷提升。

一季度，廈門全市新設(shè)外資企業(yè)合同外資88.70億元，實際使用外資76.98億元，分別比上年同期增長31.4%和29.0%。截至4月底，廈門市實有外資企業(yè)1.3萬戶，為全省唯一外資企業(yè)數(shù)破萬的城市，在全國副省級城市中排名第四;外資企業(yè)占比達3.23%，在全國副省級城市中最高。為助力建設(shè)臺胞臺企登陸“第一家園”，廈門充分發(fā)揮對臺區(qū)位優(yōu)勢，推動兩岸經(jīng)濟融合，2020年新批臺資項目577個，合同使用臺資增長88.1%。

臺資連鎖餐飲品牌85℃華南區(qū)公關(guān)部經(jīng)理陳權(quán)介紹，2019年底，為了提升門店配送效率，建設(shè)配送管理系統(tǒng)，匹配相關(guān)優(yōu)惠政策，該企業(yè)急需成立一家負責進出貨物流貿(mào)易的子公司。“為縮短注冊流程，我們申請廈門自貿(mào)片區(qū)的集群注冊地址，廈門自貿(mào)片區(qū)市場監(jiān)管局馬上為我們開通綠色通道，迅速辦好了注冊手續(xù)，從籌備設(shè)立到拿營業(yè)執(zhí)照只花了兩天時間。”

廈門市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，當前，廈門也正在探索圍繞從開辦到注銷的全生命周期、從準入到準營的全鏈條覆蓋，出真招、實招，努力為廣大外商投資者在廈創(chuàng)業(yè)興業(yè)營造最優(yōu)營商環(huán)境。

廈門商事登記制度改革的成效表明，改革固然要練好內(nèi)功，也要自加壓力、主動出擊，因地制宜、因時制宜，才能讓改革勢能充分有效釋放。在商事登記制度改革全面推進的今天，廈門的經(jīng)驗尤其值得借鑒和思考。(記者 周思明)

關(guān)鍵詞： 廈門企業(yè)戶數(shù) 映射 改革發(fā)展 深層邏輯