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山東高速濰坊發(fā)展有限公司（簡稱“濰坊公司”），是山東高速集團全資子公司，注冊成立于2020年11月，目前承擔G18榮烏高速、G25長深高速、G22青蘭高速濰坊段共223.123公里的運營管理工作，同時負責開發(fā)與集團主業(yè)相關的特色產(chǎn)業(yè)、路衍產(chǎn)業(yè)等業(yè)務。

(資料圖片)

濰坊公司自成立之初便致力于踐行“安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎、前提和保障”的工作理念，堅持安全文化“軟實力”與安全管理“硬措施”統(tǒng)籌推進、雙向發(fā)力，推動本質(zhì)安全水平不斷提升。安全文化建設作為安全生產(chǎn)和企業(yè)文化的重要組成部分，先后經(jīng)歷了探索、規(guī)劃、實施、產(chǎn)出等多個發(fā)展階段，逐步形成了具有自身特色的安全文化建設思想理念和方法措施，基本建立起符合高速公路運營管理實際、富有地域特色、干部員工廣泛認同、社會公眾辨識度高等為主要特點的安全文化體系，有力提升了濰坊公司的本質(zhì)安全“軟實力”。

開展安全生產(chǎn)管理業(yè)務培訓

把握一個“高”字，謀劃安全文化創(chuàng)建工作

特色安全文化創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)性工程，濰坊公司堅持高標準謀劃研究，統(tǒng)籌發(fā)揮好“組織領導”和“專業(yè)指導”兩方面作用，確保安全文化建設工作高起點開局、高質(zhì)量推進。

公司黨委突出組織領導，強化統(tǒng)籌謀劃。濰坊公司高度重視安全文化創(chuàng)建工作，在深入研究的基礎上創(chuàng)新探索，制定印發(fā)《安全文化建設推進方案》，同時主要領導親自掛帥，重點通過組建工作專班、召開專題會議、建立工作聯(lián)絡人制度、定期聽取工作推進情況匯報、部署要求各項工作等措施精心組織，為濰坊公司安全文化創(chuàng)建提供了強有力的組織保障。

邀請外部專家定期指導，提升專業(yè)水平。濰坊公司與行業(yè)協(xié)會、濰坊市交安委和山東高速集團內(nèi)部安全內(nèi)訓師等專家領導建立穩(wěn)定的業(yè)務指導和合作關系，結合安全評審和學習培訓等活動載體，定期邀請專家對濰坊公司安全文化創(chuàng)建工作進行檢查指導，借助專業(yè)力量快速提升安全文化創(chuàng)建工作，不斷強化安全文化創(chuàng)建工作支撐保障體系。

現(xiàn)場緊急救護心肺復蘇教學演練

瞄準一個“嚴”字，壓實工作責任

濰坊公司將做好安全生產(chǎn)作為重要任務，堅持把安全文化建設作為其中重要內(nèi)容，做好“督導調(diào)度”和“績效考核”兩結合文章，促使公司特色文化創(chuàng)建工作真正嚴格起來、落實下去，形成合力。

納入年度重點工作，定期督導調(diào)度。安全文化創(chuàng)建工作在濰坊公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃中做了專門章節(jié)闡述，并將每年創(chuàng)建目標納入當年度重點工作任務，在年度工作大會上進行專門部署安排，平時結合安全管理月度檢查、工作例會等載體強化日常督導檢查，推動創(chuàng)建工作有效開展。

列為年度考核范疇，用好績效“指揮棒”。細化安全文化建設工作任務，列入濰坊公司安全生產(chǎn)責任書內(nèi)容，作為對各部室、各單位主要負責人落實安全生產(chǎn)責任、安全管理工作目標完成情況的重要考核指標，考核導向使安全文化創(chuàng)建工作在全公司迅速鋪開、有序推進。

突出一個“準”字，補強薄弱環(huán)節(jié)

防范風險、破解難題是公司安全文化建設工作的重要遵循，聚焦安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)，從安全文化角度針對性補齊短板弱項，促使安全文化建設工作成為提升企業(yè)安全管理水平、實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。

實施“安全以人為本”工程。面對濰坊公司成立初期，安全生產(chǎn)工作不同程度存在思想意識薄弱、工作質(zhì)效不高等問題，結合安全文化建設工作深刻踐行“安全生產(chǎn)以人為本”管理理念，緊扣高速公路運營實際，多層次組織研究分析安全形勢主題活動，在安全培訓教育、資金物資保障、工作方案制定、基礎設施改造等方面，廣泛征集意見建議，充分尊重廣大干部職工的意愿和實際需求，用實實在在的工作理念、措施和成效，最大程度督促職工對最新安全理念加強認知和、入腦入心，從根本上解決部分職工安全生產(chǎn)思想意識薄弱、行為不規(guī)范、工作質(zhì)效不高等問題，也從思想層面激發(fā)了職工參與和落實安全生產(chǎn)責任的內(nèi)生動力，對提升濰坊公司本質(zhì)安全水平產(chǎn)生了重大的積極作用。

實施“安全文化創(chuàng)建”工程?？偨Y凝練一個特色鮮明、符合實際、蘊含豐富的品牌標識對安全文化建設至關重要，濰坊公司成立伊始即將特色安全文化創(chuàng)建工作納入公司整體戰(zhàn)略規(guī)劃布局。濰坊公司結合自身發(fā)展實際和安全工作情況，確定安全文化建設工作目標，提煉出公司特色安全文化品牌“濰美暢安”，逐步從“品牌名稱、內(nèi)涵釋義、核心理念、推進措施”等方面構建完成公司特色安全文化體系總體框架，同時將安全文化納入公司《山高?濰美》企業(yè)文化體系，作為其中一個子品牌，根據(jù)工作實踐提供案例支撐，從安全生產(chǎn)層面豐富公司企業(yè)文化生態(tài)內(nèi)涵和外延，也使安全文化創(chuàng)建與公司企業(yè)文化建設工作互聯(lián)互通、互相促進。

安全生產(chǎn)標準化達標建設啟動儀式

堅持一個“實”字，統(tǒng)籌推進措施

安全文化建設工作是一項系統(tǒng)工程，只有附之有效載體才能收到事半功倍的實效。濰坊公司構建完成特色安全文化體系總體框架之后，結合安全生產(chǎn)管理工作，融入具體工作措施，全面系統(tǒng)地實施安全文化建設任務，逐步實現(xiàn)了安全文化建設工作由“虛”到“實”的發(fā)展轉化。

推進安全生產(chǎn)標準化建設。濰坊公司啟動安全生產(chǎn)標準化一級達標認證工作，經(jīng)歷組建專班、診斷評估、體系建設、試運行、自評價、外部評審等六個階段，通過邀請外部專家舉辦專業(yè)培訓、討論會審，督導調(diào)度、現(xiàn)場觀摩等多場次活動，新編和修訂制度25個，建立安全生產(chǎn)標準化體系文件，在山東省管高速運營單位中第一家通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設一級達標認證，從思想觀念、制度機制和操作實務等方面實現(xiàn)公司本質(zhì)安全質(zhì)的提升。

加強雙重預防體系建設。公司將“推進雙重預防體系建設在一線落實落地”列為安全文化建設重要內(nèi)容。制定《風險分級管控指南》《隱患排查治理指南》等制度，多次聘請中國船級社安全專家進行實務授課和現(xiàn)場指導，并與公司安全管理人員組成檢查組深入基層單位開展安全生產(chǎn)狀況診斷，對重點領域、重點時段加強隱患排查治理， 針對梳理排查出的風險點建立“一單位一手冊”，全部風險點達到分級別、清單化管控，同時建立風險警示制度，在重點區(qū)域醒目位置設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡。

開展安全文化主題活動建設。組織安全生產(chǎn)月、防災減災日、消防宣傳周等主題活動，編印公司《安全文化手冊》和宣傳頁，利用公司微信公眾號開辟“安全生產(chǎn)專欄”，圍繞教育培訓、安全晨會示例、安全技術交底、安全檢查和隱患排查、風險管控等方面拍攝制作安全主題小視頻，通過多種形式不斷提高安全文化滲透力和影響力。深入推進安全文化基層單位陣地建設，在各單位普遍建設微型消防站、安全警示教育室，在部分單位建設“安全之地”安全文化教育長廊、“VR安全教育體驗室”等，不斷構建公司符合實際、關聯(lián)主業(yè)、有序推進的全方位、多層次特色安全文化發(fā)展格局。

目前，濰坊公司整體安全形勢平穩(wěn)，已連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，在集團近兩年績效考核中穩(wěn)居第一名，“八個在一線”“排查十一種人”“管理四個到位”“創(chuàng)建安全生產(chǎn)五型團隊”“提高全員五種能力”“VR安全教育體驗室”等一批典型做法和經(jīng)驗被集團調(diào)研和推廣，獲評“2021年度全國交通運輸文化優(yōu)秀單位”，“濰美暢安”榮獲“交通運輸優(yōu)秀安全文化品牌”，安全文化建設工作成為公司高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力和實踐體現(xiàn)。

關鍵詞： 安全文化 安全生產(chǎn) 建設工作