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交通順暢，百業(yè)興旺。農(nóng)村公路是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性設(shè)施，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。一條條硬化路不僅為當(dāng)?shù)匕傩談?chuàng)造了便捷的交通條件，而且盤活了當(dāng)?shù)刭Y源，促進了群眾觀念的改變。

把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。這是政府工作努力的方向，更是百姓的期盼。近日，省政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）明確，到2025年，全省農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善，農(nóng)村公路發(fā)展總體水平達到中部領(lǐng)先、全國前列?？h城周邊10公里范圍實現(xiàn)公交全覆蓋，全省實現(xiàn)村村通郵政快遞。

(相關(guān)資料圖)

五大工程提檔升級農(nóng)村公路

《意見》明確提出，要提升農(nóng)村公路建設(shè)水平，構(gòu)建廣泛覆蓋的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系。實施農(nóng)村公路路網(wǎng)延伸工程、提檔升級工程、建設(shè)提速工程、消危平安工程、綠色品質(zhì)工程。

根據(jù)安排，山西省將推進較大人口規(guī)模(30戶及以上)自然村通硬化路，推動農(nóng)村公路路網(wǎng)向進村入戶傾斜、向自然村延伸，與景區(qū)道路、農(nóng)村街巷、農(nóng)田水利設(shè)施有效銜接；加快公路提檔升級，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、建制村通雙車道公路，因地制宜發(fā)展資源路、產(chǎn)業(yè)路，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100％通三級及以上公路，提升農(nóng)村公路網(wǎng)技術(shù)等級和暢通能力；加快黃河、長城、太行三個一號旅游公路建設(shè)，2022年基本實現(xiàn)主線貫通，2024年全面建成，同步完善沿線服務(wù)配套設(shè)施，實現(xiàn)三大旅游板塊所有A級及以上景區(qū)直接連通、所有非A級旅游資源全面覆蓋；做好消危平安工程，深入實施農(nóng)村公路“一燈一帶”示范工程和生命安全防護工程，重點路口路段“五必上”“三必上”治理工程，提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)通行安全性能和抗災(zāi)能力；打造一批優(yōu)質(zhì)工程，加強公路特別是旅游公路綠化和生態(tài)修復(fù)，建設(shè)綠色走廊。

讓游客體驗便捷暢通的智慧體驗

《意見》明確，要提升農(nóng)村公路管理水平，完善法治現(xiàn)代化的農(nóng)村公路治理體系，深化農(nóng)村公路管理體制改革，全面推進依法治路，推進農(nóng)村公路管理信息化。

《意見》提出，做好太原市晉源區(qū)、晉中市榆次區(qū)、長子縣、右玉縣等深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點工作，建立交通運輸局、交通綜合執(zhí)法隊、公路事業(yè)單位三位一體、職責(zé)清晰、管養(yǎng)分離、保障有力的農(nóng)村公路管理架構(gòu)；全面推進依法治路，嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設(shè)施等違法行為，加強路域環(huán)境集中整治，推動農(nóng)村公路“路田分家”“路宅分家”；完善農(nóng)村公路智能化云平臺，建立公路大數(shù)據(jù)中心。推進“大數(shù)據(jù)＋旅游交通”融合發(fā)展，實現(xiàn)旅游公路通信網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋，構(gòu)建人、車、路一體化感知網(wǎng)絡(luò)，打造智慧旅游公路。開發(fā)應(yīng)用交通旅游 App移動終端，聚合連接旅游公路沿線吃、住、行、游、購、娛等目的地旅游動態(tài)資訊和線下服務(wù)資源，為游客提供便捷暢通的智慧出行體驗。

加快市場化改革提升農(nóng)村公路養(yǎng)護水平

《意見》明確，要提升農(nóng)村公路養(yǎng)護水平，推進養(yǎng)護市場化改革，提升安全保障能力，創(chuàng)新養(yǎng)護技術(shù)、生產(chǎn)模式，建立科學(xué)高效的農(nóng)村公路養(yǎng)護體系。

《意見》提出，加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，逐步建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式，鼓勵通過簽訂長期養(yǎng)護合同、招投標(biāo)約定等方式引導(dǎo)企業(yè)參與；提升養(yǎng)護質(zhì)量水平，到2022年，具備條件的農(nóng)村公路路面自動化檢測比例達40%以上，到2025年，基本實現(xiàn)具備檢測條件的農(nóng)村公路路面自動化檢測全覆蓋。合理安排農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，年平均大中修比例不低于5％；健全農(nóng)村公路應(yīng)急管理制度，提高抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)毀搶通能力，積極推廣農(nóng)村公路水毀保險，解決災(zāi)毀修復(fù)、資金不足問題；創(chuàng)新養(yǎng)護技術(shù)，提高精準(zhǔn)養(yǎng)護、科學(xué)養(yǎng)護水平，推廣廢舊路面材料循環(huán)利用、全壽命周期成本養(yǎng)護設(shè)計技術(shù)和施工工藝。加強農(nóng)村公路低成本養(yǎng)護技術(shù)研發(fā)，形成適合農(nóng)村公路特點的養(yǎng)護新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。同時，鼓勵建立政府扶持與市場化運行相結(jié)合的農(nóng)村公路養(yǎng)護生產(chǎn)模式，不斷提高養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)?；健９膭顚⒋宓篮屯ㄗ匀淮褰M公路日常養(yǎng)護由沿線農(nóng)民群眾承包進行養(yǎng)護，幫助農(nóng)民就近就業(yè)、創(chuàng)收增收。

提升運營水平構(gòu)建高效服務(wù)體系

《意見》明確，要推進城鄉(xiāng)客運一體化，提升農(nóng)村物流發(fā)展水平，強化運輸安全監(jiān)管，強化農(nóng)村公路運輸安全監(jiān)管。

《意見》提出，推進城鄉(xiāng)客運一體化，鼓勵毗鄰縣間農(nóng)村客運班線實施公交化，推動具備條件的地區(qū)實現(xiàn)全域公交。推動政府購買農(nóng)村客運服務(wù)，確保農(nóng)村客運“開得通、留得住、服務(wù)好”，加強旅游景區(qū)客運站建設(shè)，推廣運游一體化經(jīng)營模式；提升農(nóng)村物流發(fā)展水平，加快推動集管理、養(yǎng)護、客運、貨運、郵政、快遞、商貿(mào)物流等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系，推廣客運班車代運；強化農(nóng)村公路運輸安全監(jiān)管，淘汰老舊客運車輛，鼓勵有條件的地區(qū)在農(nóng)村客運車輛上應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警裝置督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒制度。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村公路 市場化改革 基本實現(xiàn)