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  • 多省市密集行動釋放經(jīng)濟發(fā)展深層動能 優(yōu)化營商環(huán)境

    2022-06-27 09:11:48 來源: 國際商報

隨著新冠肺炎疫情防控形勢總體好轉(zhuǎn),各地紛紛加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及穩(wěn)經(jīng)濟的步伐,其中優(yōu)化營商環(huán)境成為各地的重頭戲。據(jù)記者不完全統(tǒng)計,目前海南、云南、河南、重慶、上海、四川、廣東、陜西、江西、遼寧等多個省市積極行動,通過發(fā)布政策法規(guī)或督查、征詢意見等方式狠抓營商環(huán)境優(yōu)化,以改革的辦法為穩(wěn)經(jīng)濟注入更加持久的動能。

優(yōu)環(huán)境,各地密集推進

打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境,三年內(nèi)營商環(huán)境競爭力躍居國內(nèi)前列,營商環(huán)境便利度中西部領(lǐng)先……近日,河南省政府印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范實施方案》,明確了優(yōu)化營商環(huán)境的三年目標,列出可先行開展的九個方面共57項改革創(chuàng)新事項,以及對標國內(nèi)前沿水平、復(fù)制推廣先進地區(qū)十六個方面共64項改革創(chuàng)新事項。

不僅是河南,多地均在密集推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,釋放經(jīng)濟發(fā)展的深層動能。

重慶市政府近日印發(fā)《2022年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力重點任務(wù)清單》,聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全生命周期,從市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、政商環(huán)境等五個方面探索提出110條具有重慶特色的改革舉措。

6月20日,海南省政府辦公廳印發(fā)《海南自由貿(mào)易港進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案2022-2025年》,圍繞最低市場準入、最簡權(quán)力清單、最優(yōu)審批服務(wù)、最有效監(jiān)管“四最”目標,提出了7大項共35分項措施;同時海南省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班印發(fā)《2022年營商環(huán)境改革創(chuàng)新重點工作任務(wù)》,提出20項重點工作任務(wù),持續(xù)推進營商環(huán)境領(lǐng)域制度集成創(chuàng)新。

近兩個月來,四川省政府印發(fā)《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2022年工作要點》,陜西省政府印發(fā)《2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,均對今年當?shù)貎?yōu)化營商環(huán)境工作作了具體安排。

從各地舉措來看,打造法治化營商環(huán)境仍是重要方向。比如,近日《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》首次提請云南省人大常委會審議,正式進入立法程序,該草案總結(jié)了云南省近年來在優(yōu)化營商環(huán)境方面行之有效的政策措施,并借鑒參考了北京、上海、江蘇等地的先進經(jīng)驗,將這些成果上升為地方法規(guī);從7月1日起,《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》將施行,作為配套政策文件的《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》也在研究制定中,將于今年下半年出臺;6月22日,上海市十五屆人大常委會第四十一次會議表決通過了《上海市浦東新區(qū)推進市場準營承諾即入制改革若干規(guī)定》,成為上海市人大常委會根據(jù)全國人大常委會授權(quán)制定的第9部浦東新區(qū)法規(guī),成為一系列助力優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”的重要組成部分。

在眾多省市將優(yōu)化營商環(huán)境作為今年重點工作,形成具體的工作方案和任務(wù)清單,狠抓落實外,有的省市也在通過加強營商環(huán)境督查以及意見征詢,務(wù)求優(yōu)化營商環(huán)境的紅利惠及市場,化作穩(wěn)經(jīng)濟的強大動力。

近日遼寧通報開展營商環(huán)境監(jiān)督行動情況,1-5月全省共發(fā)現(xiàn)破壞營商環(huán)境問題20131個,已督辦解決17043個,辦結(jié)率84.7%;江西省近日推出了營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”調(diào)研問卷,廣泛征集市場主體對江西營商環(huán)境的意見和建議,推動該省營商環(huán)境進入全國第一方陣。

見實效,激活發(fā)展動能

“當前,優(yōu)化營商環(huán)境對保市場主體以及穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)就業(yè)等工作有著重要意義。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院院務(wù)委員兼合作研究部主任劉英在接受國際商報記者采訪時表示,受疫情影響,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性受到較大沖擊,生存和發(fā)展壓力較大。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速推進,當前各地加大力度優(yōu)化營商環(huán)境有利于幫助企業(yè)減負前行、輕裝上陣,增強發(fā)展動能。

劉英進一步表示,優(yōu)化營商環(huán)境是用“放管服”等改革的辦法為市場主體減負增效,可以深層次激活市場潛能。尤其在當前中國經(jīng)濟面臨內(nèi)外部壓力加大以及不確定因素增多等背景下,優(yōu)化營商環(huán)境有助于進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力,增強中國經(jīng)濟發(fā)展的韌勁,其政策效果比直接給出優(yōu)惠政策更良性、更持久。

劉英建議各地高度重視優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,從思想觀念轉(zhuǎn)變開始,以體制機制建設(shè)為抓手,切實落實各項改革措施,確保資源要素配置暢通,打造公平、透明、法治化的營商環(huán)境。

青島市市北區(qū)投資促進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王珂在接受國際商報記者采訪時表示,區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效實施對營商環(huán)境優(yōu)化帶來了契機。RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地打造了RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心,是全國首家聚焦RCEP經(jīng)貿(mào)合作的綜合性企業(yè)服務(wù)平臺。中心設(shè)置公共服務(wù)、增值服務(wù)、配套服務(wù)三大服務(wù)板塊,為外貿(mào)企業(yè)和跨國公司發(fā)展提供了全周期、集成化、一站式整體解決方案。1-5月,該中心共為2.5萬批申辦RCEP原產(chǎn)地證書的出口貨物審查確定原產(chǎn)地,占山東省海關(guān)RCEP原產(chǎn)地證書總簽證量的66%,占全國海關(guān)RCEP原產(chǎn)地證書總簽證量的15.6%,出口享惠貨值10.1億美元。

“青島積極推進RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地建設(shè),通關(guān)時間縮短,港口等物流路線增多,營商環(huán)境加快優(yōu)化,為我們投資帶來利好。”三菱日聯(lián)銀行(中國)有限公司行長長谷川由樹表示,“我們將進一步拓展業(yè)務(wù),支持更多企業(yè)發(fā)展。”(吳 力)

關(guān)鍵詞: 營商環(huán)境 出口貨物審查 海關(guān)RCEP原產(chǎn)地證書 資源要素配置

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