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近日，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)被納入全額退還增值稅留抵稅額政策范圍。這意味著，留抵退稅政策再次擴圍增量，顯示出宏觀政策在加力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

實施大規(guī)模增值稅留抵退稅，是今年助企紓困的一項關鍵性舉措。政策聚焦小微企業(yè)和制造業(yè)等6個行業(yè)，不僅允許其退還增量留抵稅額，而且允許其退還存量留抵稅額。數(shù)據(jù)顯示，政策執(zhí)行效果顯著，從4月起實施至5月底，已退還留抵稅額約1.34萬億元，有效幫助企業(yè)緩解了現(xiàn)金流困難。

3月份以來，疫情和國際地緣政治局勢等超預期因素疊加，給我國經(jīng)濟帶來不小沖擊，不少企業(yè)生存和發(fā)展面臨諸多困難。廣大市場主體需要“及時雨”，對宏觀政策進一步發(fā)力十分期待。中央政治局會議明確，要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調(diào)控力度。加大減稅退稅力度，就是一項重要的政策選擇。

根據(jù)國務院部署，進一步加大增值稅留抵退稅政策力度，將更多行業(yè)納入按月全額退還留抵稅額政策范圍，預計今年出臺的新增退稅總額約1.64萬億元。減稅降費力度加碼，表明面對超預期因素沖擊，宏觀政策果斷進行相機調(diào)控。

此次新納入的7個行業(yè)，受新冠肺炎疫情沖擊較大，是涉及國計民生的重要行業(yè)。比如，受疫情影響，不少服務業(yè)企業(yè)經(jīng)營十分困難甚至停滯，亟需國家施以援手，這既關系企業(yè)生存發(fā)展，更關系就業(yè)和民生。此次留抵退稅政策范圍擴大至這些行業(yè)，體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的精準性。

在國務院出臺的六個方面33項一攬子政策措施中，進一步加大增值稅留抵退稅政策力度列在首項，足見其重要性?，F(xiàn)在政策明確且細則發(fā)布，當務之急是盡快落地，讓政策紅利盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。

要加快退稅進度，迅速釋放政策紅利。政策只有執(zhí)行迅速、到位，才能起到“及時雨”“雪中炭”的作用，有效應對疫情沖擊。根據(jù)部署，要確保上半年基本完成小微企業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)存量留抵稅額集中退還。此外，擴圍的7個行業(yè)企業(yè)可以自今年7月納稅申報期起申請退還增量留抵稅額和一次性退還存量留抵稅額。可見，從政策制定到執(zhí)行都突出了時效性。

要加強資金保障，保證退稅順利開展。大規(guī)模留抵退稅，給地方財政帶來較大壓力，中央財政加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持地方落實留抵退稅政策。目前，中央財政安排的1.2萬億元支持基層落實減稅降費和重點民生等轉(zhuǎn)移支付已全部下達完畢，要強化預算管理，及時退付退稅資金。對新增留抵退稅1420億元，也要切實保障資金來源。

要加強風險防范，嚴懲偷稅騙稅行為。實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，一方面要讓符合條件的企業(yè)應享盡享，另一方面要打擊騙取留抵退稅違法行為，確保政策執(zhí)行公平公正，把資金用在刀刃上，使政策落準落好。

實施大規(guī)模留抵退稅政策，時間緊、任務重，需要財政、稅務、人民銀行等相關部門協(xié)調(diào)配合、共同推進，暢通政策落實的“最后一公里”。有理由相信，1.64萬億元政策紅利落地，將有力幫助市場主體渡過難關，為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤作出積極貢獻。(金觀平)

關鍵詞： 留抵退稅政策 減稅降費 小微企業(yè) 宏觀調(diào)控