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4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出，要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。這一部署有何深意?將對(duì)推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮怎樣的作用?

傳遞規(guī)范發(fā)展并重的積極信號(hào)

“近些年，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展有目共睹，廣泛滲透到社交、零售、出行、支付、資訊等各個(gè)領(lǐng)域，并誕生了多個(gè)巨頭和超級(jí)‘獨(dú)角獸’。從某種意義上說(shuō)，平臺(tái)企業(yè)已成為我國(guó)‘雙創(chuàng)’的排頭兵、跨界融合的重要載體，它們改變了百姓的生活習(xí)慣與消費(fèi)體驗(yàn)，重構(gòu)了商業(yè)生態(tài)，也推動(dòng)了生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的重大技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式變革。”星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從宏觀(guān)層面看，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正是帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵抓手，也正在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和新引擎。

但在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也滋生出很多負(fù)面現(xiàn)象。付一夫舉例道，如要求商家“二選一”、大數(shù)據(jù)“殺熟”、未依法申報(bào)實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中等涉嫌壟斷的問(wèn)題，同時(shí)還存在數(shù)據(jù)安全、信息系統(tǒng)穩(wěn)定等隱患。這些問(wèn)題反過(guò)來(lái)會(huì)制約平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展。

因此，今年以來(lái)國(guó)家層面密集部署推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。1月份，國(guó)家發(fā)展改革委等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，重點(diǎn)包括加強(qiáng)全鏈條競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任等。3月份，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，提出紅燈、綠燈都要設(shè)置好，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

“此次中央政治局會(huì)議對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的全新定調(diào)，無(wú)疑是一個(gè)重磅的積極信號(hào)。”付一夫說(shuō)，從《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)”和“強(qiáng)化”，到金融委會(huì)議提出“設(shè)置紅綠燈”，再到中央政治局會(huì)議突出“支持”，傳遞的信號(hào)越來(lái)越積極。“近幾年，針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的亂象，我國(guó)堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展并重，建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，并取得了顯著成效。歷經(jīng)此前的集中整改，當(dāng)下平臺(tái)經(jīng)濟(jì)面貌已煥然一新，創(chuàng)新性、開(kāi)放性以及對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的支撐性隨之增強(qiáng)。”

走向常態(tài)化監(jiān)管新階段

在浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林看來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中的重要性提升，不能單純地排除和限制平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用，要讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康長(zhǎng)期發(fā)展，尤其要在“發(fā)展”與“監(jiān)管”之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，“一味野蠻生長(zhǎng)或是一味監(jiān)管規(guī)范，都不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)合意的選項(xiàng)。監(jiān)管規(guī)范是為了給發(fā)展拓展空間，不能為了規(guī)范而規(guī)范。”

“當(dāng)前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的集中專(zhuān)項(xiàng)整改已經(jīng)接近尾聲，經(jīng)過(guò)集中治理，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中不合規(guī)、阻礙其他行業(yè)發(fā)展、不公正的成分被有效去除，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)浴火重生，以全新的面貌展現(xiàn)在消費(fèi)者面前。未來(lái)接續(xù)的將是以常態(tài)化監(jiān)管來(lái)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)行為。”盤(pán)和林認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的資本擴(kuò)張將有所減緩，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)也將逐漸從模式創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新為主的全新發(fā)展道路，服務(wù)供需雙方的能力也會(huì)顯著提升。

付一夫也表示，就平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策而言，反壟斷和防止資本野蠻擴(kuò)張依舊是常態(tài)化監(jiān)管重點(diǎn)，特別是作為我國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要力量，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的研究與探索離不開(kāi)平臺(tái)企業(yè)，商業(yè)化的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用亦離不開(kāi)平臺(tái)企業(yè)。而此次會(huì)議再度重申支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，既是對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的肯定和正名，又給行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。(魏 橋)

關(guān)鍵詞： 平臺(tái)經(jīng)濟(jì) 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) 金融創(chuàng)新