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今年以來(lái)，中國(guó)加大穩(wěn)增長(zhǎng)力度，積極擴(kuò)大有效投資，投資效率不斷提升，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-2月份全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.2%，比2021年全年加快7.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，投資新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)同比增長(zhǎng)1.1倍，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)62.8%。

投資要注重有效性

在取得投資“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”成績(jī)的背后，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的各省、區(qū)、市均有功勞——

據(jù)報(bào)道，在安徽，總投資超148億元的安徽寶鎂輕合金項(xiàng)目正在建設(shè)，建成后，這里將成為全球最大的鎂金型材料生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)基地;在湖北，鄭萬(wàn)高鐵湖北段襄陽(yáng)東至巴東北最近開(kāi)始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，全線(xiàn)通車(chē)后，湖北將結(jié)束神農(nóng)架、巴東等地?zé)o高鐵的歷史，武漢到神農(nóng)架最快僅需2小時(shí);在寧夏銀川市閩寧鎮(zhèn)，近日由國(guó)網(wǎng)寧夏電力銀川供電公司承建的賀蘭山-典農(nóng)220千伏線(xiàn)路工程首基基礎(chǔ)順利澆筑完成，標(biāo)志著2022年銀川電網(wǎng)基建項(xiàng)目進(jìn)入全面開(kāi)工建設(shè)階段……從全國(guó)各地來(lái)看，這樣大大小小的新開(kāi)工項(xiàng)目不勝枚舉。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，相對(duì)于低效投資甚至是無(wú)效投資而言，有效投資不僅能夠帶動(dòng)總需求擴(kuò)張，其自身也具有高產(chǎn)出效益和較好的盈利性，具有很強(qiáng)的可持續(xù)性。“尤其是在資本存量積累到了一定程度時(shí)，資本邊際報(bào)酬降低，沒(méi)有直接收益的投資‘性?xún)r(jià)比’很低。只有有效投資才能獲得市場(chǎng)化的持續(xù)需求，并最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉此前也表示，當(dāng)前投資穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的積極作用正在逐步顯現(xiàn)。在投資快速回升的同時(shí)，要注重提高投資效率，既要有利于當(dāng)前的穩(wěn)增長(zhǎng)，也要惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)，防止無(wú)效和低效投資。

今年的政府工作報(bào)告也對(duì)積極擴(kuò)大有效投資進(jìn)行了部署，包括圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資;建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃?xì)夤艿?、給排水管道等管網(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

各地運(yùn)籌投資大棋局

如何落實(shí)上述部署?在全國(guó)多地日前陸續(xù)公布的今年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃清單里可以窺見(jiàn)一二——

上海市發(fā)布的《2022年上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》顯示，2022年上海將適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快推進(jìn)一批事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和安全保障的港區(qū)、航道、鐵路、軌交、水利、地下管線(xiàn)等工程。同時(shí)，積極布局以新網(wǎng)絡(luò)、新設(shè)施、新平臺(tái)、新終端為代表的新基建項(xiàng)目。在廣東省2022年年度計(jì)劃投資的9000億元中，基礎(chǔ)設(shè)施工程年度計(jì)劃投資4993億元，占比為55.5%。根據(jù)項(xiàng)目安排，廣東將加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和綜合性國(guó)家科學(xué)中心，推進(jìn)鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，爭(zhēng)取一批新興領(lǐng)域、交叉學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在粵布局。

“地方政府加強(qiáng)引導(dǎo)對(duì)這些兼具穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)作用的有效投資，有助于增強(qiáng)投資可持續(xù)性和提高項(xiàng)目收益，緩解地方專(zhuān)項(xiàng)債的項(xiàng)目要求、嚴(yán)格審計(jì)與財(cái)政投資意愿之間的矛盾，最終提高地方政府投資規(guī)模和效率。”陶金還表示，有效投資與“兩新一重”中的新基建方向一致，而“兩新一重”中的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)則更加宏大，其是可持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，隨城市公共服務(wù)能力的提升和覆蓋范圍的擴(kuò)大可促進(jìn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，形成新的居住和消費(fèi)需求，具有很大的乘數(shù)效應(yīng);交通水利等重大工程建設(shè)也通過(guò)直接的投資規(guī)模和改善交通和土地條件來(lái)放大其他生產(chǎn)要素的作用。

付凌暉表示，下一階段要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃，積極擴(kuò)大有效投資，用好政府專(zhuān)項(xiàng)債和中央預(yù)算內(nèi)資金，撬動(dòng)社會(huì)投資，鼓勵(lì)民間投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，滿(mǎn)足人民美好生活需要。(魏 橋)

關(guān)鍵詞： 固定資產(chǎn)投資 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 政府專(zhuān)項(xiàng)債 投資結(jié)構(gòu)