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據《華爾街日報》報道，在6月4日即將到來的關鍵性OPEC+會議之際，該組織的兩大產油國沙特和俄羅斯卻在產量政策上存在分歧，致使關系緊張。

(資料圖片)

沙特對俄羅斯感到失望，認為俄羅斯顯然沒有遵守協議的規(guī)定，也沒有按照承諾減少石油產量。沙特一直努力將油價至少提高到該國81美元/桶的財政盈虧平衡水平，而俄羅斯的表現使得沙特這一努力變得更加復雜。因此，沙特官員表達了他們對俄羅斯的失望，并要求俄羅斯官員遵守其承諾，即在年底前將石油產量每天減少50 萬桶。

俄羅斯則堅稱其正在按計劃減產，但分析師并不相信，而且由于俄羅斯已停止發(fā)布有關其產量水平的任何官方報告，市場關注的是油輪跟蹤數據。數據顯示，即使俄羅斯履行了減產承諾，其對國際市場的石油供應也在增加，尤其是在長期由沙特和其他中東產油國主導的關鍵性亞洲市場——中國和印度。

隨著原油價格下降，俄羅斯在亞洲前兩大進口國的市場份額一直在大幅增加，目前已成為中國和印度的頭號供應國。根據《華爾街日報》援引的Vortexa數據，今年早些時候，俄羅斯取代了沙特，成為中國和印度的頭號供應國。

俄羅斯還暗示，它希望歐佩克+的合作伙伴保持石油產量不變，因為莫斯科對目前的油價和生產配額感到滿意。上周，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，能源價格正接近“經濟上合理”的水平。然而，對于沙特阿拉伯來說，油價低于80美元似乎并不“經濟合理”。

那么在沙特和俄羅斯因產量政策產生分歧的背后，OPEC以及OPEC+又將如何如何影響未來國際石油市場呢？美國石油工程師協會(SPE)的學術期刊Journal Petroleum Technology(JPT)上發(fā)布了一篇名為“歐佩克的效果如何”的文章，通過追溯歐佩克60年的歷史，包括油氣行業(yè)的重要里程碑，多方面來探討其在行業(yè)的影響力。

01. OPEC的成立及影響力

為應對國際石油公司在原油市場上扮演價格制定者的角色，石油輸出國組織（OPEC）應運而生。為了提升談判地位，伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內瑞拉五國于1960年9月成立了歐佩克，其使命是“協調與統(tǒng)一成員國石油政策，確保國際石油市場價格穩(wěn)定，以確保向消費者提供高效、經濟、穩(wěn)定的石油供應，使石油生產國獲得穩(wěn)定收入，并為石油行業(yè)投資者提供公平的資本回報”。

目前，OPEC共有13個成員國：阿爾及利亞、安哥拉、剛果、赤道幾內亞、加蓬、伊朗、伊拉克、科威特、利比亞、尼日利亞、沙特阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國、委內瑞拉。

成立之初，歐佩克的五個創(chuàng)始成員國控制著全球80%的原油出口。如今，OPEC的13個成員國控制著全球約40%的原油產量和60%的國際原油交易量以及全球80%的原油儲量。盡管歐佩克掌控了全球原油產量的很大份額，但面對錯綜復雜的政治與經濟問題，其成員國難以采取協同措施，因此對國際原油市場的影響不盡人意。然而，它在全球范圍內取得了其他方面的成功。這些成功有助于創(chuàng)造市場條件，后來也成為自身成就的助推者。

02. 1967年六日戰(zhàn)爭

早期，歐佩克成員國受制于市場力量，無法掌控原油市場。美國的進口和產量配額、外國擁有的特許經營權、新探明儲量帶來的供應過剩，以及成員國之間相互傾軋的政治與經濟問題，這些都造成該組織難以控制市場。

1967年6月，以色列與阿拉伯國家聯盟（埃及、敘利亞和約旦）爆發(fā)了六日戰(zhàn)爭，沙特阿拉伯、科威特、伊拉克、利比亞和阿爾及利亞試圖通過對美國、英國和西德的石油禁運，來遏制西方對以色列的支持。然而，美國的配額制度使其國內產油公司的產量無法最大化，因此這些公司釋放了潛在產量，重新組織石油輸送，以緩解低迷的市場。歐佩克成員國伊朗和委內瑞拉也增加了產量，抵消了其他歐佩克成員國出口禁令的影響。隨著全球原油產量增加，禁運國家失去了出口收入，1967年的禁運嘗試基本以失敗而告終。

03. 1973年石油禁運

上述阻止歐佩克阿拉伯成員國影響市場的條件，僅6年后，卻為歐佩克掌控市場奠定了基礎。廉價石油導致需求飆升，降低了勘探更多儲量的動力。尼克松還廢除了美國的石油配額制度，增加了對國際市場的需求，并允許國內生產商以最大產能運行。1970年至1973年，原油市場價格翻了一番，1973年，沙特阿拉伯取代美國，成為全球“搖擺生產國”(因具有提高原油產量的能力而被稱為“搖擺產油國”)。最后，歐佩克成員國采取措施將石油生產國有化，使其對產量擁有更大的控制權。1973 年 10 月,以色列與以埃及和敘利亞為首的阿拉伯國家爆發(fā)了贖罪日戰(zhàn)爭，歐佩克阿拉伯成員國發(fā)現自身已處于更具影響力的市場地位。

在戰(zhàn)爭開始的兩周內，阿拉伯石油部長同意對美國和其他支持以色列的國家實施石油禁運。此外，參與國將每月減產5%，同時維持對友好國家的戰(zhàn)前供應量。由于國內原油消費量上漲了33%，且缺乏1967年擁有的閑置產能，市場價格隨即應聲上漲。到1974年1月，每桶原油價格從2.90美元升至11.65美元。此后，禁運持續(xù)到1974年3月（遠遠超過了歷時三周的贖罪日戰(zhàn)爭），由于參與國之間缺乏共識，禁運措施被終止了。

1973年的石油禁運可以被視為是一次合格的成功。雖然沒有實現其政治目標，但它肯定了歐佩克對石油市場的影響。它還凸顯了全球對豐富石油的依賴，并促使人們尋找新能源、新石油來源以及提高能源效率。

04. 1979年石油危機和1986年市場崩盤

1979年至1980年，伊朗革命和兩伊戰(zhàn)爭使全球石油產量減少了約480萬桶/日，占全球產量的7%，進一步激發(fā)了尋找新儲量的熱情。最初，沙特阿拉伯和其他歐佩克成員國介入填補了部分缺口。然而，非歐佩克產油國在1979年至1985年期間增產了560萬桶/日。供應激增導致價格下跌，沙特阿拉伯試圖以全球搖擺生產國身份來調節(jié)產量。然而，其他歐佩克產油國沒有遵守其產量配額，繼續(xù)使市場過度飽和。

到1985年，沙特阿拉伯放棄了“搖擺生產國”身份，試圖奪回已經下降了80%的市場份額，并淘汰高成本生產商。市場上原油泛濫引發(fā)了1986年的崩盤，最終使不遵守規(guī)定的歐佩克成員國回到談判桌上。隨后達成的配額與定價協議最終幫助重建了穩(wěn)定的市場。

05.過剩年代

進入19世紀90年代，可以說，原油價格持續(xù)低迷助長了伊拉克入侵科威特，企圖減少科威特的石油產量。然而，第一次海灣戰(zhàn)爭造成的供應中斷是短暫的。撇開這個例外不談，在1986年崩盤后的15年里，價格保持相對穩(wěn)定與低迷，特別是在亞洲金融危機期間。歐佩克監(jiān)管成員國的產量，迫使一些不愿受限的成員國離開組織，以追求經濟目標。盡管存在配額，但價格仍然低迷。

▲ 1986年至2002年的油價

06.壓裂技術興起

2003年至2014年間，原油價格經歷了波動，但總體處于高位，2005年夏季達到147.30美元/桶的峰值，為歐佩克提供了有史以來最高的出口收入。

▲OPEC石油出口收入

這段時間原油價格的持續(xù)高企，起源于供需關系的影響。在供應方面，伊拉克、尼日利亞、利比亞的政局不穩(wěn)定影響了產量或生產的可靠性。在需求方面，不斷增長的工業(yè)化、經濟發(fā)展與個人財富，特別是中國、印度等人口眾多的發(fā)展中國家，助推了全球需求。美國的個人汽車發(fā)展也顯著增加了原油消費。

這一時期的高油價唯有2008年金融危機爆發(fā)是個例外，當時油價大幅下跌。在此期間，歐佩克的統(tǒng)一戰(zhàn)線再次出現裂痕。盡管該組織宣布已投票決定減產來支撐油價，但沙特阿拉伯單方面承諾向所有客戶供應石油，以將油價壓低至100美元/桶以下，并緩解即將到來的經濟衰退。

持續(xù)的高油價還創(chuàng)造出新環(huán)境，引發(fā)了歐佩克與美國頁巖油生產商的新競爭。在鉆完井經濟性、水平鉆井、水力壓裂與持續(xù)高油價的綜合因素下，先前已知的那些未開發(fā)頁巖儲層變得具有經濟可行性。

07.2014年崩盤

由于有了新的主要產量來源，原油市場很快就進入了供過于求的狀態(tài)。為了履行其穩(wěn)定市場的初衷，歐佩克需要減產。許多歐佩克成員國擔心油價下跌對其財政和經濟造成負面影響，傾向于減產以提振油價。

然而，由于新的產量不在歐佩克的控制范圍內，沙特阿拉伯承諾保護其市場份額而不是市場價格，并拒絕考慮減產，在某些情況下，歐佩克成員國實際上增加了產量。由于歐佩克的盈虧平衡生產成本顯著低于其美國頁巖競爭對手，有足夠的空間嘗試將頁巖生產商擠出市場，因此價格暴跌，在2016年初跌至27美元/桶的最低點。盡管頁巖生產商確實感受到了壓力，但這種痛苦并非單方面的。歐佩克成員國的財政是基于遠超27美元/桶的價格基礎上制定的。例如，沙特阿拉伯的油價在過去十年里一直遠高于60美元/桶。

08.2017年OPEC+成立

由于大范圍的經濟壓力，而且美國頁巖生產商通過降低完井成本頑強地堅持下去，2017年歐佩克同意自2008年金融危機以來的首次減產。該協議的獨特之處在于它還包括了其他非歐佩克成員國的產油國，尤其是俄羅斯。歐佩克+在過去5年多內一直致力于管理組織內部的產量，主要是通過分布式減產，以平衡全球市場。這些自推出以來有助于穩(wěn)定原油市場。雖然新冠疫情、因烏克蘭戰(zhàn)爭西方對俄羅斯的制裁等事件成為前所未有的市場破壞者，但對原油價格的影響卻出人意料地短暫。

考慮到這一時期還未結束，最終的回顧性評估仍需數年。然而，在歐佩克60年的歷史中，它作為市場穩(wěn)定器的成績好壞參半。當它沒有為了追求政治目標而調整產量份額時，內部分歧往往會破壞做市的嘗試。美國頁巖生產商等外部威脅和挑戰(zhàn)者的崛起，非歐佩克產油國的產量貢獻，以及經濟優(yōu)先于政治，形成并維持了統(tǒng)一、有效的戰(zhàn)線，并真正發(fā)揮了市場穩(wěn)定器的作用。

“石油的管道中從來都流淌著政治的血液”，黎巴嫩《使者報》3日稱，“歐佩克+”成員這次空前團結，作出減產的大膽決定，說明其不再容忍國際油價的一再波動，對美國任意操縱國際油價的做法敢于說“不”和進行調整了。

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